馬光遠:粵港澳大灣區(qū)是未來30年中國城鎮(zhèn)化典范
灣區(qū)經(jīng)濟一直是帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。著名經(jīng)濟學家馬光遠表示,未來30年以城市群、灣區(qū)為重心的城鎮(zhèn)化將成為中國經(jīng)濟的最重要動力之一,而粵港澳大灣區(qū)將成為其中的典范。而關(guān)于房價問題,他認為,灣區(qū)的發(fā)展自然會增加人口密度,使核心城市房價優(yōu)勢不可動搖,目前,粵港澳大灣區(qū)99%的城市房價是合理的,不合理的就是深圳和香港,但灣區(qū)的平面程度越好,城市間就越能實現(xiàn)資源配置的最大優(yōu)化,就越能平抑核心城市房價。
12月11日,由騰訊•大粵網(wǎng)主辦的2017年廣東影響力網(wǎng)絡盛典在廣州大劇院盛大舉行。本次盛典以“跨界•無界——智慧灣區(qū)融合生長”為主題,探討粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展與方向。馬光遠在本次盛會中發(fā)表了“新周期下的城市化戰(zhàn)略”主題演講并接受騰訊•大粵網(wǎng)的專訪。
著名經(jīng)濟學家馬光遠
灣區(qū)是未來沿海城市發(fā)展的最高形態(tài)
大粵網(wǎng):大珠三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū),覆蓋的區(qū)域其實是大致相同的,而我們現(xiàn)在稱其為粵港澳大灣區(qū),戰(zhàn)略名稱的改變意味著什么?對比京津冀、長三角這兩個城市群,粵港澳大灣區(qū)定位有哪些不同,有哪些優(yōu)勢?
馬光遠:以前我們所稱的大珠三角不僅僅包括城市,還包括農(nóng)村,指的是大區(qū)域,而我們今天談的是城市概念,以及城市群的打造。灣區(qū)是城市經(jīng)濟發(fā)展到今天為止的最高形態(tài),是未來沿海城市發(fā)展的最高境界,能形成資源和要素的自由流動和配備。兩個概念,在中國城市化的過程中,內(nèi)涵是不一樣的,灣區(qū)概念比以前的珠三角、長三角概念更為精準,更具跨越作用。今天的粵港澳在產(chǎn)業(yè)、城市形態(tài)、區(qū)域優(yōu)勢互補等各個層面具備了打造灣區(qū)的條件。
京津冀不是灣區(qū),是城市群,但是它的城市群打造難度更大一點,北京、天津、河北,如何形成良性的互動關(guān)系,現(xiàn)在還沒有破解。
長三角相對較好,因為區(qū)域范圍更廣,也屬于沿海,而且城市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢也在一個平面上。如果從灣區(qū)角度分析,因地理形態(tài)復雜和區(qū)域距離較大,可以建設(shè)一些小灣區(qū),如上海、南京、蘇州、杭州,形成線性發(fā)展后,各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)都能發(fā)展自己的特色,形成多元城市的業(yè)態(tài)。
相比之下,在中國發(fā)展灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)是最大的。提出粵港澳大灣區(qū),意味著中國的城市化到了新的階段,下一步不是建設(shè)一個城市,也不是建設(shè)一個互相之間牽連不大的城市群,而是在城市之間實現(xiàn)資源配置的最大優(yōu)化。應確定金融、制造、旅游、休閑等分別在哪個城市發(fā)展,精準的產(chǎn)業(yè)定位是粵港澳大灣區(qū)的最大關(guān)鍵。未來30年以城市群、灣區(qū)為重心的城鎮(zhèn)化將成為中國經(jīng)濟的最重要動力之一,而粵港澳大灣區(qū)將成為其中的典范。
灣區(qū)資源要素自由流動能再促進制造業(yè)升級
大粵網(wǎng):談到制造業(yè),可以說是廣東的支柱產(chǎn)業(yè),這幾年都面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期,大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,能否促進廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提速?
馬光遠:中國經(jīng)濟在過去30多年主要依靠制造業(yè),而廣東的制造業(yè)是中國制造業(yè)的代表。制造業(yè)轉(zhuǎn)型不容易,但并沒有那么痛苦,只是被渲染出來的。事實上,每個行業(yè)都在變化,每年都在轉(zhuǎn)型,每年變化都很大,以前很多落后的產(chǎn)能早被淘汰。企業(yè)家思考得比我們周全,每一個10年該做什么,他們都心里有數(shù),不賺錢的行業(yè)他們自然不會做,一定要相信企業(yè)家。
30年前、20年前、10年前,廣東的制造業(yè)都大為不同,每10年都有一個大跨越,從低端,到高端,再到智能制造,大量高科技產(chǎn)品都集中在這里。所以到今天為止,廣東制造業(yè)仍然很強,并沒有倒下,我認為廣東制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是成功的。
從灣區(qū)概念上看,灣區(qū)要素、資源真正自由流動起來后,對制造業(yè)的發(fā)展還有更大的作用。比如,若深圳的制造業(yè)搬到東莞對發(fā)展更有價值,那就必須站在更大的格局下考慮問題,而不是小區(qū)域思維。以前深圳是深圳,東莞是東莞,大家都為自己的GDP的增加減少打著小算盤,導致資源不能優(yōu)化利用。現(xiàn)在我們打造成一個整體,就等于是一家人,有共同利益。
制度差異是粵港澳融合的最大挑戰(zhàn)
大粵網(wǎng):粵港和粵澳合作機制已運行多年,有較扎實的合作基礎(chǔ),但粵港澳三地屬于不同關(guān)稅區(qū)域,多方面都存在差異,各類要素難以實現(xiàn)完全自由流動。您如何看待粵港澳大灣區(qū)“融合”這個挑戰(zhàn)呢?
馬光遠:挑戰(zhàn)當然有,特別是經(jīng)濟等各方面的制度不同,行政體系、法律體系、市場也都不一樣,這是粵港澳大灣區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn)?;浉郯娜刂g,地理沒有距離的,最大的距離還是制度。但是,利益是在經(jīng)濟發(fā)展中排在第一位,也就是說,只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的,我們都需要溝通協(xié)調(diào)、突破限制。
以前港澳的發(fā)展遙遙領(lǐng)先,現(xiàn)在內(nèi)地發(fā)展的態(tài)勢遠走在香港和澳門的前面,這給粵港澳下一步的融合提供了良好的條件,可以說是水到渠成。所以,下一步主要還是制度層面,需要做更多前瞻性的、突破性的安排。
做好灣區(qū)的平面程度能平抑大城市房價
大粵網(wǎng):您曾說過,粵港澳大灣區(qū)將會是全球最活躍、中國最大的城市群。隨著城市群的進一步崛起,您覺得會否進一步推高粵港澳的房價呢?還是說每一個城市應該區(qū)別分析?
馬光遠:房地產(chǎn)本身很復雜,而且房價有周期,到今天為止,短期的政策對很多城市的房價都有影響,但和粵港澳大灣區(qū)概念暫時沒有太大關(guān)系,因為該漲的都漲了,概念也已消化過了。
大灣區(qū)的發(fā)展,自然會使大量的人口流入,使人口密度增加,住房的需求從而也會增加。廣州、深圳、香港、澳門,這些核心城市聚集人口,房價在此之前都遠遠高于周邊,長期看,大城市的優(yōu)勢不可動搖。但灣區(qū)概念最大的好處是,按照灣區(qū)平面化發(fā)展后,產(chǎn)業(yè)得以優(yōu)化配置,每個城市都各得其所、各具特色,發(fā)展也被拉動起來,能夠平抑核心城市的房價。當然,房價具體的走向,和每一個城市最終的軟硬件的實力、宜居的程度、吸引力等都有密切的關(guān)系。
從長周期看,我認為這個區(qū)域99%的城市房價是合理的,不合理的就是深圳,當然還有香港。深圳的房價短期調(diào)整概率很大,東莞和深圳相距那么近,為何我們非得買深圳那么貴的房子,選擇是顯而易見的,這不像北京和石家莊差距那么大。當然,深圳房價長期怎么變化,還要看產(chǎn)業(yè)、城市等各層面的發(fā)展,也許消化過后,它還會上一個臺階。
廣州房價過去兩年一直太低,現(xiàn)在漲上來了,處理合理的水平,其他很多小城市,房價也是比較合理。老百姓要學會尊重房價的規(guī)律,學會客戶評價,不能期待房價跌,就只聽喜歡聽的觀點,導致錯失一些真正的機會。比如前兩年,東莞、佛山、南海、惠州的房價確實很低。
總而言之,主要還得關(guān)注政策,政策不松動,房價調(diào)整的概率很大,大城市受政策影響尤其大,但不要以短期政策作為我們判斷房價高低的標準。
大粵網(wǎng):目前,南沙擬打造中國首個國際金融島,您怎么看待它未來的房價?
馬光遠:大家一定要認識到房價的上漲,不是每年都翻一番,一般是慢慢漲起來的,跑兩步,可能要歇兩步。經(jīng)過兩年的上漲,目前南沙的自貿(mào)區(qū)等多個概念基本已透支完,再多的概念也對房價促進不大,能漲的也已漲起來了,目前也就值這個價,這個地方還需要好好發(fā)展。
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