第一章總則

　　第一條為了保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事生物多樣性保護(hù)及其相關(guān)活動，適用本條例。

　　本條例所稱的生物多樣性，是指生物（動物、植物、微生物）與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包含生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個層次。

　　法律、行政法規(guī)對生物多樣性保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條生物多樣性保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、公眾參與、惠益共享、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的生物多樣性保護(hù)負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取資源利用效率高、對生物多樣性資源影響小的技術(shù)、工藝或者方法，防止、減少對生物多樣性的破壞，對所造成的生物多樣性損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺抵制損害生物多樣性的行為。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵環(huán)境友好型的生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生物多樣性保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持生物多樣性保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，建立完善生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展的激勵機(jī)制，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)信息化建設(shè)，提高生物多樣性的保護(hù)、利用和管理水平。

　　第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展生物多樣性保護(hù)宣傳教育工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者及當(dāng)?shù)厝罕婇_展生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)、保護(hù)知識、利用技能的宣傳、普及工作，提高公民的生物多樣性保護(hù)意識，營造保護(hù)生物多樣性的良好氛圍。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)保護(hù)知識的宣傳，加強(qiáng)對生物多樣性保護(hù)的輿論監(jiān)督。

　　第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作實(shí)施綜合管理。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對生物多樣性保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第九條縣級以上人民政府對生物多樣性保護(hù)有顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　第二章監(jiān)督管理

　　第十條省、州（市）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

　　縣級以上人民政府和有關(guān)部門組織制定有關(guān)規(guī)劃和政策措施時，應(yīng)當(dāng)與生物多樣性保護(hù)規(guī)劃銜接，充分考慮對生物多樣性的影響。

　　第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開展生物多樣性資源普查和專項(xiàng)調(diào)查編目工作，建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估制度和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。

　　第十二條相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生物多樣性保護(hù)工作納入職能職責(zé)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接受本級人民政府負(fù)有生物多樣性保護(hù)管理職責(zé)的部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　前款所稱相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域包括依法設(shè)立并與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、重要濕地、世界自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，以及其他依法劃定的與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的區(qū)域。

　　第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對生物多樣性的保護(hù)、利用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全生物多樣性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)生物多樣性保護(hù)和管理工作需要實(shí)施綜合行政執(zhí)法。

　　第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評估，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，建立損害者擔(dān)責(zé)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)纳锒鄻有员Ｗo(hù)機(jī)制。

　　第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善資金投入機(jī)制，加大對生物多樣性保護(hù)的投入力度，將生物多樣性的保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　省人民政府和州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生物多樣性保護(hù)工作的指導(dǎo)，加大財(cái)政投入，支持生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)等。

　　鼓勵、引導(dǎo)社會資金參與生物多樣性保護(hù)。

　　第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，建立健全生物多樣性保護(hù)的信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、協(xié)同聯(lián)動等工作機(jī)制。

　　支持在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域開展國際合作，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)政策、科學(xué)研究與相關(guān)技術(shù)的交流，鼓勵開展有利于生物多樣性保護(hù)的項(xiàng)目合作。

　　第三章物種和基因多樣性保護(hù)

　　第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)野生生物物種及其遺傳資源的保護(hù)，完善就地保護(hù)、遷地保護(hù)、離體保存相結(jié)合的生物多樣性保護(hù)體系和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對珍稀瀕危物種、極小種群物種實(shí)施搶救性保護(hù)，對云南特有物種和在中國僅分布于云南的物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

　　第十八條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域生物物種名錄和生物物種紅色名錄并向社會公布。

　　生物物種名錄和生物物種紅色名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估情況適時更新。

　　第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生生物物種資源及其原生境、栽培植物野生近緣種、家畜家禽近緣種的就地保護(hù)；珍稀、瀕危等生物物種的天然集中分布區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限依法建立相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域。

　　不具備劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域條件的，縣級以上人民政府可以采取建立種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（地）、原生境保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)），劃定禁獵（漁、采、伐、牧）區(qū)，規(guī)定禁獵（漁、采、伐、牧）期等其他形式進(jìn)行保護(hù)。

　　第二十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照生物多樣性保護(hù)規(guī)劃建設(shè)完善植物園、樹木園、繁育中心、野生動物馴養(yǎng)基地等遷地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和種質(zhì)資源庫、動物細(xì)胞庫、畜禽基因庫等離體保存設(shè)施。

　　鼓勵和支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)開展生物多樣性保護(hù)研究，參與有關(guān)保護(hù)設(shè)施建設(shè)。

　　第二十一條縣級以上人民政府商務(wù)及其他負(fù)有市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生物資源及其產(chǎn)品市場供求異常變動的，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)等生物資源管理部門。林業(yè)、農(nóng)業(yè)等生物資源管理部門應(yīng)當(dāng)評估市場變動對野生生物資源的影響，按照管理權(quán)限依法加強(qiáng)監(jiān)管，避免野生生物資源遭到破壞。

　　第二十二條對生物遺傳資源進(jìn)行收集、科學(xué)研究和生物技術(shù)開發(fā)等活動，不得影響野生種群的遺傳完整性；生物遺傳資源的獲取和利用不得損害人類健康和生態(tài)安全，不得對生物多樣性造成嚴(yán)重?fù)p害。對生物遺傳資源及其環(huán)境，當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)、生活造成損害的應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第二十三條境外組織或者個人對野生生物物種進(jìn)行采集、收購、野外考察或者攜帶、郵寄出境，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；依法需要進(jìn)行審批的，應(yīng)當(dāng)獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，及時通報(bào)工作情況。

　　第二十四條任何單位和個人不得擅自向自然保護(hù)區(qū)引進(jìn)外來物種。確需引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)；按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范需要進(jìn)行試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)。

　　第二十五條禁止將外來物種向野外擴(kuò)散、放生或者丟棄。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似外來物種的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門或者相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場勘查，確認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)新出現(xiàn)的外來物種的，應(yīng)當(dāng)及時處置，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壷鞴懿块T報(bào)告，并通報(bào)相鄰地區(qū)。

　　接到報(bào)告的部門或者機(jī)構(gòu)沒有能力認(rèn)定或者處置的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況轉(zhuǎn)報(bào)具有認(rèn)定和處置能力的部門。具有認(rèn)定和處置能力的部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序及時處理。

　　第二十六條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門以及相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對外來入侵物種和野生生物疫源疫病開展系統(tǒng)調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)警等工作，并結(jié)合職責(zé)建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開展外來入侵物種和野生生物疫源疫病防治。

　　第四章生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)

　　第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，依法建立自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域，建立完善生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。

　　第二十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限和程序劃定生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線，并向社會公布。

　　生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)保護(hù)為目的，依法報(bào)原審批單位審批。

　　第二十九條在生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制生物多樣性影響評價(jià)文件。生物多樣性影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響評價(jià)的重要內(nèi)容，由環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)主管部門按照權(quán)限依法批準(zhǔn)。

　　第三十條在生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域之外開發(fā)自然資源、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、科學(xué)選址，依法開展環(huán)境影響評價(jià)。對可能造成重要生態(tài)系統(tǒng)破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償方案，納入環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容。

　　第三十一條對已退化或者遭到破壞的具有代表性和重要經(jīng)濟(jì)、社會價(jià)值以及本省特有的生態(tài)系統(tǒng)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定修復(fù)方案，進(jìn)行治理和恢復(fù)。

　　修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括治理和恢復(fù)的方式、期限，必要時可以在一定范圍內(nèi)采取封閉保護(hù)措施，禁止與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的人員進(jìn)入。

　　第五章公眾參與和惠益共享

　　第三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有生物多樣性保護(hù)管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限依法公開生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、生物物種名錄、生物物種紅色名錄、生物多樣性監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生物多樣性保護(hù)提供便利。

　　第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)單位、個人使用再生產(chǎn)品、替代產(chǎn)品和其他有利于生物多樣性保護(hù)的產(chǎn)品，減少對野生生物資源的依賴。

　　第三十四條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法的調(diào)查、收集、整理、保護(hù)；鼓勵符合條件的涉及生物利用的民族傳統(tǒng)文化依法申請專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和申報(bào)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人等；支持有利于生物多樣性保護(hù)和利用的傳統(tǒng)文化的傳承和應(yīng)用。

　　第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的獲取與惠益共享制度，公平、公正分享其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。研究建立生物多樣性保護(hù)與減貧相結(jié)合的激勵機(jī)制，促進(jìn)地方政府及基層群眾參與生物多樣性保護(hù)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十六條各級人民政府和負(fù)有生物多樣性保護(hù)管理職責(zé)的部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)編制生物多樣性保護(hù)規(guī)劃沒有編制或者在規(guī)劃編制中弄虛作假的；

　?。ǘ┥米宰兏锒鄻有员Ｗo(hù)規(guī)劃的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法處理的；

　?。ㄋ模┪匆婪ü加嘘P(guān)生物多樣性信息的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第三十七條在自然保護(hù)區(qū)擅自引入外來物種的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門責(zé)令改正，沒收物種資源和違法所得，處5萬元以上15萬元以下罰款。

　　第三十八條向野外擴(kuò)散、放生或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照各自職權(quán)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第七章附則

　　第四十條本條例中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬┗菀婀蚕?，是指公正和公平分享利用生物遺傳資源等生物多樣性組成部分而產(chǎn)生的惠益，包括貨幣和非貨幣惠益、科技成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等。

　?。ǘ╇x體保存，是指利用現(xiàn)代技術(shù)，尤其是低溫技術(shù)，將生物體的一部分，包括種子、胚或胚胎、組織、細(xì)胞、DNA等進(jìn)行長期儲存，以保存物種的種質(zhì)遺傳資源。

　?。ㄈ┱湎l危物種，是指珍貴、稀有和瀕危物種的總稱。

　　（四）極小種群物種，是指分布地域狹窄或者呈間斷分布，長期受到外界因素脅迫干擾，呈現(xiàn)出種群退化和數(shù)量持續(xù)減少，種群及個體數(shù)量都極少，已經(jīng)低于穩(wěn)定存活界限的最小生存種群，而隨時瀕臨滅絕的野生動植物種類。極小種群物種具有種群數(shù)量小、分布生境狹窄、人為干擾嚴(yán)重、瀕臨滅絕的特點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┥镂锓N名錄，是指有關(guān)生物多樣性科研權(quán)威機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家，遵照慣用的生物分類學(xué)體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對一個區(qū)域或者類群的生物物種進(jìn)行匯總和厘清，并經(jīng)生物多樣性保護(hù)管理部門公開發(fā)布的物種數(shù)量及其名單。

　?。┥镂锓N紅色名錄，是指有關(guān)生物多樣性科研權(quán)威機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家，遵照國際上公認(rèn)并廣泛使用的方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物種瀕危狀況對一個區(qū)域的每一個生物物種評定相應(yīng)的瀕危等級，并經(jīng)生物多樣性保護(hù)管理部門公開發(fā)布的物種瀕危狀況及其名單。

　?。ㄆ撸┥镞z傳資源，是指具有實(shí)際或者潛在價(jià)值的來自植物、動物、微生物或者其他來源的任何含有遺傳功能單位的材料（不包括人類遺傳資源）。

　?。ò耍┩鈦砣肭治锓N，是指在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛘甙胱匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力、可能或者已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)或者生活造成明顯損害或者不利影響的外來物種。

　?。ň牛┥锒鄻有员Ｗo(hù)優(yōu)先區(qū)域，是指根據(jù)物種的豐富和珍稀瀕危程度、生態(tài)系統(tǒng)類型的代表性以及區(qū)域的不可替代性而劃定的生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域。

　?。ㄊ⒌?，是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域。

　?。ㄊ唬┥常侵干矬w或者生物群體自然分布地方或者地點(diǎn)。

　　第四十一條本條例自年月日起施行。