在日前舉行的“全域旅游廣西模式提升與推廣座談會”上，來自政府、企業(yè)、高校、科研機構的代表圍繞廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗展開討論。廣西將創(chuàng)建特色旅游名縣和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)結合起來，“雙創(chuàng)雙促”，引起廣泛思考和熱議。

　　創(chuàng)新思路雙創(chuàng)并舉

　　座談會上，受廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽委托，自治區(qū)政府副秘書長李芳源在致辭中介紹了廣西旅游發(fā)展總體思路。他說，廣西正全面深入學習和貫徹落實習總書記的重要講話精神，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措，全力推進全域旅游和特色旅游發(fā)展。

　　廣西壯族自治區(qū)旅發(fā)委主任甘霖說，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的目標，廣西旅游業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作這一“雙創(chuàng)”核心，實施“雙創(chuàng)雙促”品牌工程，推動全域旅游創(chuàng)新發(fā)展。

　　此前，為總結廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗，為業(yè)界提供有益借鑒，中國旅游報與廣西旅發(fā)委聯(lián)合組織了8個專家組，赴廣西19個市、縣實地調研，在此基礎上形成了《全域旅游廣西模式》課題報告。此次座談會上，華南理工大學旅游與酒店管理學院系主任吳志才代表課題組對該報告進行了解讀。

　　吳志才說，廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗中很重要的一個方面就是，黨政統(tǒng)籌引領下的“雙創(chuàng)并舉”。自2013年以來，廣西已成功創(chuàng)建陽朔、興安、東興、龍勝、金秀、憑祥、上林、欽南、容縣、巴馬、三江和宜州等三批共13個特色旅游名縣；與此同時，已有3市16縣入選“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，其中有11個縣是“雙創(chuàng)”縣。廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗的另一方面是“三級聯(lián)動帶動富民強區(qū)”。“三級”包括“省域增長極、區(qū)域增長極、縣域增長極”，其中“縣域增長極”很重要的基礎就是“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。

　　雙獲豐收示范引領

　　對于廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)并舉”的成效，甘霖向與會代表介紹了一組數(shù)據(jù)——

　　2017年1月至6月，13個特色旅游名縣（其中有11個是“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位）共接待游客4814.36萬人次，同比增長31.3%，實現(xiàn)旅游總消費487.31億元，同比增長37.92%。

　　“廣西將全域旅游的理念和景區(qū)標準貫穿于國土、城建、水利、衛(wèi)生及產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃之中，一本藍圖繪到底。”李芳源說，“自2013年全區(qū)旅游發(fā)展大會召開以來，以規(guī)劃為引領，整合行政、資金、社會等資源，以開展實質性全域旅游為核心，大力開展特色旅游名縣創(chuàng)建活動。目前全區(qū)已完成13個特色旅游名縣的驗收評定，特色旅游品牌逐步形成、旅游經(jīng)濟綜合效益增長明顯、特色旅游名縣的示范帶動作用得到充分發(fā)揮，必將引領廣西旅游實現(xiàn)特色發(fā)展。”

　　甘霖說，廣西以縣域特色旅游為抓手，全面推進廣西全域旅游發(fā)展。不斷挖掘縣域特色，提升旅游品牌價值；引導社會參與，推進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；補足發(fā)展短板，統(tǒng)籌完善旅游公共基礎服務體系；落實共管責任，大力推進旅游發(fā)展綜合體制改革；加大激勵措施，擴大旅游發(fā)展獎勵政策覆蓋面。如今，廣西以縣域特色旅游為引領的全域旅游發(fā)展格局業(yè)已形成。

　　世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、北京交通大學旅游系主任張輝表示，發(fā)展全域旅游，“全”“域”兩方面都值得關注，尤其應加強對“域”的關注，不斷完善空間域、產(chǎn)業(yè)域、管理域等方面，將全域旅游不斷推向深入。廣西在全域旅游發(fā)展方面的經(jīng)驗值得業(yè)界思考和借鑒。

　　海南社科聯(lián)副主席、海南省旅游發(fā)展委員會原巡視員陳耀認為，全域旅游可以有多種“走”法，廣西經(jīng)驗的一個重要特點是結合了“特色旅游名縣創(chuàng)建”——以縣域為載體，有計劃、有標準、有目標地推進旅游全域化創(chuàng)新試驗。廣西“全域旅游+特色旅游名縣”給了業(yè)界很多啟示。比如，以縣域為單位整體推動區(qū)域旅游發(fā)展，有利于通過旅游促進城鄉(xiāng)發(fā)展，借城鎮(zhèn)化推進和社會整體配套支撐旅游業(yè)；以“名縣”為目標打造特色旅游范例，可以適應消費者對高品質的追求，突出旅游全域化基礎上的品牌化提升；全域旅游創(chuàng)建與旅游名縣評定雙管齊下，有機結合，以地方創(chuàng)新豐富國家標準，借勢國家的推進強化地方品牌。

　　建言獻策共謀發(fā)展

　　如何進一步推進廣西全域旅游發(fā)展，參會專家紛紛建言獻策。

　　陳耀建議，廣西全域旅游的下一步發(fā)展，既要當“千分之一”，又要創(chuàng)“全國唯一”，以全域旅游創(chuàng)建為基礎，圍繞特色旅游名縣求創(chuàng)新；以特色旅游名縣創(chuàng)新，促全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，及時總結各旅游名縣的好做法好經(jīng)驗，大力宣傳推廣；將全域旅游示范區(qū)同特色旅游名縣有機結合，注重以旅游特色名縣為平臺，打造“名區(qū)+名業(yè)+名文化”體系。

　　湖南省政協(xié)委員、湖南省政府智庫專家北冰建議，就廣西全域旅游發(fā)展實際來看，應強化以縣域為基礎的全域旅游。各地旅游資源分布和旅游發(fā)展?jié)摿Χ荚诳h域，脫貧攻堅主戰(zhàn)場也在縣域，這更加需要加強縣域層面建設力度。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦縣域謀劃全域，在區(qū)域發(fā)展格局中找準定位，搶占先機，突出特色，打造亮點。

　　北冰建議，縣域內的全域旅游要形成縣域全域覆蓋、內外協(xié)調的旅游交通體系和新型多元、功能完備的旅游服務設施；要創(chuàng)建多類型旅游產(chǎn)業(yè)人才培訓平臺，要謀劃搭建旅游扶貧投融資平臺、旅游創(chuàng)客促進平臺、鄉(xiāng)村旅游營銷推廣平臺和旅游扶貧統(tǒng)計監(jiān)測平臺，以推進旅游產(chǎn)業(yè)與農業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全域旅游提供源源不斷的優(yōu)秀旅游產(chǎn)品和旅游商品。

　　廣西旅游規(guī)劃設計院院長滕健提出，今年廣西旅游工作會提出扎實推進特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”工作。面對新常態(tài)、新形勢和新任務，廣西應把推進全域旅游作為新時期促進旅游業(yè)改革發(fā)展的重要突破口，切實加大實施推進力度，堅持以特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”工作為主要抓手，打造廣西特色旅游名縣升級版。

　　甘霖表示，下一步，廣西將以推動全域旅游發(fā)展為主線，按照《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》總體要求，全力推進廣西旅游由“景點旅游”向“全域旅游”轉變，讓游客與居民分享旅游改革創(chuàng)新發(fā)展的紅利，為確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標做出更大貢獻。