中國首份國家公園條例施行
中國首份國家公園條例《三江源國家公園條例(試行)》于8月1日正式施行。
據(jù)青海省人大法制委員會副主任委員簡松山介紹,該條例分總則、管理體制、規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、利用管理、社會參與、法律責(zé)任和附則等八章,共七十七條。
資料圖:7月20日,游客在濱湖濕地森林公園騎行。連日來,安徽合肥持續(xù)高溫天氣,不少人選擇走進(jìn)合肥市濱湖濕地森林公園休閑度夏。中新社記者張婭子攝
簡松山說,為實(shí)現(xiàn)“保護(hù)優(yōu)先”,條例從三江源國家公園本底調(diào)查、保護(hù)對象、產(chǎn)權(quán)制度、資產(chǎn)負(fù)債表、生物多樣性保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗(yàn)檢疫等方面作了規(guī)定。
同時(shí),按照生態(tài)系統(tǒng)功能、保護(hù)目標(biāo)和利用價(jià)值,將三江源國家公園劃分為核心保育區(qū)、生態(tài)保育修復(fù)區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)等不同功能區(qū),實(shí)行差別化保護(hù)。
簡松山表示,統(tǒng)一規(guī)范管理有利于更好保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)的完整性、原真性,條例明確國家公園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使國家公園內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、國際國家重要濕地等各類保護(hù)地的管理職責(zé),從體制機(jī)制上解決“九龍治水”。
三江源國家公園管理局副局長赫萬成說,國家公園體制試點(diǎn)的核心是體制機(jī)制創(chuàng)新,包括管理體制、生態(tài)保護(hù)模式、人與自然和諧發(fā)展模式的創(chuàng)新。條例在生態(tài)保護(hù)的制度設(shè)計(jì)上,遵循“山水林草湖”是一個生命共同體的理念;在運(yùn)行機(jī)制的制度設(shè)計(jì)上,全面體現(xiàn)綠色、共享、開放、合作和公益屬性。
三江源國家公園是中國首個國家公園體制試點(diǎn)。青海省人民政府法制辦副主任李學(xué)軍表示,制定條例是做好體制試點(diǎn)的“必答題”,可實(shí)現(xiàn)依法建園,更可為中國國家公園提供可復(fù)制、可推廣的保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)。
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