新加坡是世界第四大金融中心，更是世界著名的“花園城市”。由本島及63個小島組成，總面積約718.3平方公里，總人口約547萬，人口密度約為7600人/平方公里，人口密度位居世界第二。雖土地資源匱乏，卻沒有大城市普遍存在的人口、建筑和交通擁擠的現(xiàn)象，仍保留大量的生態(tài)空間，全境展現(xiàn)了生態(tài)城市和生態(tài)國家的形象。

　　1 科學構建城市規(guī)劃運作體系

　　城市規(guī)劃體系由戰(zhàn)略性的概念規(guī)劃、總體規(guī)劃和開發(fā)指導規(guī)劃三級構成。

　　1、概念規(guī)劃。主要在形態(tài)結構、空間布局和基礎設施體系中起示意性作用，用以指導新加坡未來40～50年的城市發(fā)展。概念規(guī)劃每隔10年修編一次，以確保有足夠的城市用地滿足人口和經(jīng)濟增長的需要。概念規(guī)劃至今已歷經(jīng)幾輪檢討和修訂，但定位和整體空間結構一脈相承。

　　2、總體規(guī)劃。主要制定土地使用的管制措施，包括用途區(qū)劃和開發(fā)強度，以及基礎設施和其他公共建設的預留用地。將戰(zhàn)略規(guī)劃定為未來10～15年實施性發(fā)展計劃，作為開發(fā)建設活動控制的法定依據(jù)。

　　3、開發(fā)指導規(guī)劃（DGP）。DGP將新加坡劃為5個規(guī)劃區(qū)域和55個規(guī)劃分區(qū)，分別制定用途區(qū)劃、交通組織、環(huán)境改善、步行和開敞空間體系、歷史保護和舊區(qū)改造等方面的開發(fā)指導細則，政府通過該細則和土地征用計劃對城市開發(fā)進行控制管理。

　　2 強化城市規(guī)劃實施管理

　　1、機構設置。新加坡國家發(fā)展部下設城市重建局、建屋發(fā)展局、公園暨康樂署等機構分屬實施城市規(guī)劃建設管理。城市重建局負責新加坡城市規(guī)劃管理，包括總規(guī)編制、城市設計、發(fā)展控制與策略制定、土地售賣等。建屋發(fā)展局負責新鎮(zhèn)、鄰里單位的規(guī)劃及組屋的設計和建設。公園及康樂署和市鎮(zhèn)理事會主要負責城市管理工作，主要對公共環(huán)境進行日常清潔、園林保養(yǎng)、維修工程等。

　　2、規(guī)劃管理。規(guī)劃公開透明，鼓勵更多公眾參與規(guī)劃進程和提供反饋意見；開發(fā)信息發(fā)布，每年發(fā)布供給和需求信息，提前公布每三年的滾動銷售程序，調(diào)節(jié)城市的開發(fā)節(jié)奏和發(fā)展方向；土地供給，保證土地取得方在項目規(guī)劃和建造上都符合規(guī)劃控制的要求；設計控制，項目設計采取“總體設計—建筑設計—景觀設計”進行，強調(diào)組團布局和景觀設計。對重點片區(qū)建設和政府投資項目，一般采用國際招標的方式，確保項目的品質(zhì)和領先性。

　　3 運用先進理念引領城市發(fā)展

　　1、科學前瞻，合理布局城市結構和功能。

　　采取前瞻的極限規(guī)劃理論，提出“環(huán)狀城市和新鎮(zhèn)建設”相疊加的空間結構模式。在南海岸中部建設國際性的經(jīng)濟、金融、商業(yè)和旅游中心區(qū)，西部布局重型和化工工業(yè)，東部超前設置國際機場，沿快速交通走廊設置兼有居住和輕型工業(yè)的新鎮(zhèn)，并據(jù)此建立起相應的交通結構體系和公共服務設施體系，既實現(xiàn)區(qū)域功能分工，又能適度綜合發(fā)展，避免各地之間對交通的過度需求。

　　2、便捷高效，科學構建城市交通體系。

　　結構科學，集約高效。道路規(guī)劃綜合了放射狀和方格路網(wǎng)的優(yōu)點，路網(wǎng)骨架呈蜂窩狀（環(huán)形放射）結構，道路用地約占國土面積12%—15%，路網(wǎng)密度位居世界第三。

　　體系完善，保障有力。道路由“地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、城市快速路以及市政道路”4級路網(wǎng)體系構成，以地鐵為主，其他方式為輔，協(xié)調(diào)發(fā)展。地鐵系統(tǒng)基本覆蓋全國主要地區(qū)。

　　布局合理，駁接順暢。交通場站一般設置在各級中心區(qū)和人流密度較大的區(qū)域，通過推進“門對門”和“無縫銜接”的交通樞紐建設，將不同交通工具的換乘距離控制在合理步行范圍之內(nèi)，實現(xiàn)便捷換乘。

　　綜合開發(fā)，調(diào)節(jié)集散。在大型的交通樞紐周邊進行高強度、高密度的“住宅—商業(yè)”混合開發(fā)，提高人流集散效率。

　　同時，在管理上通過實施擁車證制度和ERP調(diào)控收費系統(tǒng)，嚴格控制私家車數(shù)量，調(diào)節(jié)高峰時段車流量，有效的緩和交通擁堵問題。

　　3、配套完善，設置公共服務設施體系。

　　新加坡十分注重集合化和中心式布局公共服務設施，形成“區(qū)域中心—次區(qū)域中心—新鎮(zhèn)中心”的公共服務設施體系，新鎮(zhèn)按規(guī)模設置“鎮(zhèn)中心—社區(qū)中心—鄰里中心”體系等，各級中心依據(jù)人口規(guī)模和布局配置了相應等級、規(guī)模和功能的商業(yè)、學校、醫(yī)療、交通等設施。

　　各級服務中心的商業(yè)設施，從布局、規(guī)模具體到賣何類商品均有明確要求，如鄰里中心按要求需設置35個商店、2個餐廳、1個超市、2個菜場、1—2臺自動提款機，規(guī)定了必備功能和推薦功能，對商業(yè)設施的主營業(yè)態(tài)和結構等作了標準化的規(guī)定。