大城市治理多向科技創(chuàng)新要效率
大城市治理是個世界難題,很多大城市在發(fā)展過程中都會不同程度地受到“大城市病”的困擾。但是,“大城市病”其實是個容易讓人產(chǎn)生誤解的概念,很多人望文生義地認(rèn)為只要是大城市就必然患“大城市病”,進(jìn)而想當(dāng)然地認(rèn)為只有控制城市規(guī)模,讓城市不那么“大”,才能解決“大城市病”。
應(yīng)該說,這種看法相當(dāng)片面。事實上,“大城市病”的患病程度,主要由城市公共服務(wù)供求關(guān)系決定,越供不應(yīng)求就病得越重。目前,一些大城市的做法是從需求側(cè)入手,把人從大城市中分流出去,通過減少需求來解決供需不平衡問題。但是,如果我們能更多從供給側(cè)著手,提高城市公共服務(wù)供給能力,不僅可以解決供需不平衡問題,而且成本可能更低、效果也更佳。
很多人會說,城市的資源環(huán)境承載力有限,提高供給能力哪有那么容易?類似的話我們經(jīng)常聽到,而且也常常覺得有理。但仔細(xì)想想,其實有問題。它低估甚至忽略了資源利用效率這個關(guān)鍵可變量,以至忘記了城市“最優(yōu)規(guī)模”的動態(tài)性。
僅就科技創(chuàng)新推動資源利用方式創(chuàng)新而言,提高城市公共服務(wù)供給能力就大有文章可做。就此而言,時下最火熱的共享經(jīng)濟(jì)特別值得一提?;ヂ?lián)網(wǎng)出行平臺降低出租車空駛率、提高私家車?yán)眯?,帶來了實實在在的減排效益,共享家具、電器等二手物品也都減少了資源閑置,提高了資源利用效率。據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年共享單車?yán)塾嬺T行超過25億公里,減排二氧化碳54萬噸。
與此同時,科技創(chuàng)新給大城市治理帶來了很多新機(jī)會。近年來,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的快速發(fā)展為大城市優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。比如,在新的技術(shù)條件下,治理馬路攤販就可以有比“一刀切”更好的方案。在利用大數(shù)據(jù)方法綜合交通、天氣等信息精確計算可以擺攤的路段和時段的同時,借鑒淘寶模式,綜合利用GPS定位、城市道路監(jiān)控、用戶評價和移動支付等手段降低監(jiān)督成本,從而既能讓攤販留下來,又比現(xiàn)在更有秩序。一個大城市,可能僅此一條,就能為幾十萬人提供工作機(jī)會。
大城市在就業(yè)機(jī)會創(chuàng)造、涵養(yǎng)方面具有不可替代的作用。從某種意義上說,讓盡可能多的人能夠在大城市就業(yè),是大城市對整個國家和社會的一份責(zé)任。大城市不要輕易地以治理“大城市病”為由放棄這份光榮的責(zé)任,不經(jīng)意間的保守和懈怠,不僅會讓留在城市的人們承受更高的生活成本,更會讓被迫出城的人們失去工作機(jī)會。如果我們以更開放的思想、更包容的心態(tài),更充分地利用科技創(chuàng)新提供的各種機(jī)會,也許我們能夠走出一條更創(chuàng)新、更綠色,重要的是更共享的城市發(fā)展之路。
治大城市,若烹小鮮,不可不慎也。
編輯:lianqi
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