特色小鎮(zhèn)是近年的熱門話題，位于浙江海寧的長安花卉小鎮(zhèn)，作為“特色小鎮(zhèn)”大旗下首個以花卉產(chǎn)業(yè)為基礎的小鎮(zhèn)，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)關注?；ɑ苄℃?zhèn)的提法早就在花卉旅游熱潮中被燃起，長安花卉小鎮(zhèn)有何不同？

　　對特色小鎮(zhèn)來說，特色是生命、是活力、是競爭力，長安花卉小鎮(zhèn)將怎樣體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色？這樣的特色又將帶來怎樣的衍生效益？

　　在前期宣傳中，長安花卉小鎮(zhèn)打出了“打造中國博斯科普”、“滿足園藝情懷的念想”、“原鄉(xiāng)的邀請”等宣傳口號，而電視節(jié)目《向往的生活》也引發(fā)了很多城市居民對鄉(xiāng)村的向往，長安花卉小鎮(zhèn)將打造怎樣的原鄉(xiāng)？

　　帶著問題，記者帶您深入這座建設中的長安花卉小鎮(zhèn)。

　　說到“花卉小鎮(zhèn)”，不少人腦海中首先浮現(xiàn)的或許是荷蘭大片的郁金香花海，藍天白云配上風車作為背景；又或者是法國夢幻般的鮮花小鎮(zhèn)科爾馬，每條街道、每個窗口都布滿花草，層層疊疊的花木讓小鎮(zhèn)浪漫又柔軟，這里還是宮崎駿著名動畫《哈爾的移動城堡》的取景地，不少游客趨之若鶩。

　　花卉小鎮(zhèn)在歐美地區(qū)早已不是新鮮概念，比如在法國，花卉小鎮(zhèn)的時間可以追溯至1959年。當時的法國國會、市鎮(zhèn)議會以及旅游部創(chuàng)立了“鮮花小鎮(zhèn)”城市競賽，期望借由充滿綠意的花草園藝，改善城鎮(zhèn)生活品質(zhì)及市容，也借此推動城市旅游產(chǎn)業(yè)。獲選小鎮(zhèn)皆會豎立“VillieFleurie”的小標志，并以1至4朵小紅花的數(shù)量表示等級，4朵花為最高榮譽。法國獲得4朵鮮花的小鎮(zhèn)就有227座，上面提到的科爾馬就是其中之一。此外，吉維尼因莫奈花園聞名于世；埃吉桑在2013年入選法國最美小鎮(zhèn)，這里不但有羅馬時代的建筑風格，大片的葡萄園和醇美的葡萄酒也是小鎮(zhèn)的亮點；擁有石頭屋的伊瓦爾則清新古樸。這些小鎮(zhèn)每年都吸引大量來自世界各地的游客。

　　除了法國，花卉小鎮(zhèn)在歐洲比比皆是，它們因建筑、風景、某種產(chǎn)業(yè)，或完全是人為打造的小鎮(zhèn)，成為世界知名的旅游勝地、產(chǎn)業(yè)聚集地等，且作為宜居小鎮(zhèn)羨煞旁人。比如，荷蘭的羊角村有蘑菇一樣的房屋，大片鮮花從沒有圍墻的院落“流淌”出來；意大利布拉諾色彩斑斕的房屋組成彩虹小巷，以手工蕾絲和抽紗制品聞名；西班牙的Juzcar被稱為“藍精靈之鄉(xiāng)”，是動畫電影藍精靈的現(xiàn)實版城鎮(zhèn)。

　　在我國，花卉小鎮(zhèn)更多是作為旅游點、風情街進入人們視野，比如深圳的荷蘭小鎮(zhèn)是以仿荷蘭建筑為特點的觀光景區(qū)，木鞋、風車、郁金香這“荷蘭三寶”成為當?shù)靥厣槐本r花港、上海鮮花港、太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等都有郁金香節(jié)，是春季花卉旅游的熱門去處；薰衣草花海、向日葵花海、柳葉馬鞭草花海等前幾年也在大小城市“火”了一把，還有近期在電視節(jié)目《朗讀者》中聲名大噪的鮮花山谷等；各地步行街也以西班牙風情街、荷蘭風情街等吸引消費者前來購物。但這些與歐美花卉小鎮(zhèn)大有不同，休閑觀光的性質(zhì)遠超宜居生活的意圖。

　　“其實并不是種上幾畝花海，布置幾個花展公園，建設一條花卉商業(yè)街便可稱之為花卉小鎮(zhèn)。在我的概念里，花卉小鎮(zhèn)必然是生產(chǎn)、生活、生態(tài)‘三生’融合的活體小鎮(zhèn)，這也是花卉小鎮(zhèn)區(qū)別于現(xiàn)在已有的這些風情街和小鎮(zhèn)的最重要因素。”作為花卉小鎮(zhèn)的策劃方、投資方、建設方和主要入駐企業(yè)，浙江虹越花卉股份有限公司董事長江勝德對長安花卉小鎮(zhèn)有更多希冀。“長安花卉小鎮(zhèn)的目標是打造成為具有花彩田園特色，能夠為懷有園藝夢想、抱負的創(chuàng)客提供社群家園，并引導大眾回歸到一直延續(xù)的典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式的生態(tài)小鎮(zhèn)，繼而將其發(fā)展成永久居民，享受高品質(zhì)、現(xiàn)代化、穩(wěn)定的原鄉(xiāng)生活。”長安花卉小鎮(zhèn)的目標既要打造花卉產(chǎn)業(yè)，又要做好旅游和文化延伸，還要像西方鮮花小鎮(zhèn)一樣具有宜居環(huán)境。

　　在國內(nèi)，“花卉小鎮(zhèn)”是在“特色小鎮(zhèn)”這一范疇中才被高度重視起來的。“特色小鎮(zhèn)”概念被公開提及是在2014年10月，緊接著浙江省提出建設系列特色小鎮(zhèn)，2015年6月首批37個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單出爐，包括余杭夢想小鎮(zhèn)、上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)，也有歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，如磐安江南藥鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)等，年底習近平總書記就浙江特色小鎮(zhèn)做出重要批示。

　　特色小鎮(zhèn)真正在全國興起是在2016年，當年7月，住建部、發(fā)改委、財政部等聯(lián)合發(fā)布通知，對全國范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作提出要求，稱到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

　　長安花卉小鎮(zhèn)在2015年8月4日正式印發(fā)的《關于開展海寧市特色小鎮(zhèn)建設的實施意見》中，被確定為市級培育創(chuàng)建的9個特色小鎮(zhèn)之一，成為特色小鎮(zhèn)大旗下的首個以花卉產(chǎn)業(yè)為特色的花卉小鎮(zhèn)。

　　“特色小鎮(zhèn)旗下，我認為建設花卉小鎮(zhèn)主要有以下幾點因素：第一是傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，目前我國花卉產(chǎn)業(yè)正處于高速、低效的發(fā)展階段，花卉產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；第二是產(chǎn)業(yè)集聚已成發(fā)展的新推力，隨著現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)趨勢日益顯現(xiàn)，集聚成為當務之急。在國家經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，花卉小鎮(zhèn)的提出、建立順應了時代潮流；第三是新型城鎮(zhèn)化的需求，隨著人們物質(zhì)水平的提升，對于生活環(huán)境有了更高需求和要求，一個兼具生態(tài)、生活的現(xiàn)代化社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化建設的主要方向，更是美麗鄉(xiāng)村必不可少的角色。”江勝德說。

　　特色小鎮(zhèn)獲得國家的大力支持，相關政策紛紛出臺。比如，住建部兩次發(fā)文，要求進一步明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于特色小鎮(zhèn)的融資支持辦法，建立貸款項目庫，建設項目實施方案經(jīng)政府批準后，可向銀行提出建設項目和資金需求；國家開發(fā)銀行則支持促進小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境塑造和傳統(tǒng)文化傳承的工程建設等。

　　浙江、貴州、河北、山東、福建、海南等多省也紛紛出臺地方優(yōu)惠政策，比如浙江省特色小鎮(zhèn)建設確需新增建設用地的，由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)，對如期完成年度規(guī)劃目標任務的，省里按實際使用指標的50%給與配套獎勵，其中信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎勵，并且在創(chuàng)建期間及驗收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當?shù)刎斦?；福建省則提出縣級財政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮(zhèn)建設，發(fā)債企業(yè)給與1%貼息，并給與50萬元規(guī)劃設計補助。

　　在當前特色小鎮(zhèn)熱的背景下，各種政策、資金、資源紛紛向特色小鎮(zhèn)傾斜，不過也要警惕特色小鎮(zhèn)低門檻的現(xiàn)象。在今年年初召開的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)品發(fā)布會上，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎稱，相較于大項目、大動作，現(xiàn)在一些企業(yè)、政府認為，“玩”特色小鎮(zhèn)只需要一點資金、一點地皮、一點項目，是個“小case”，有些地方就開始一哄而上，出現(xiàn)形象工程的勢頭，也出現(xiàn)了定位粗制濫造的苗頭，還出現(xiàn)了片面打造特色小鎮(zhèn)地產(chǎn)的噱頭。

　　“特色小鎮(zhèn)”并不是“跑馬圈地”或享受政策紅利的一個名頭，建造特色小鎮(zhèn)應該是有特色的行業(yè)小鎮(zhèn)，這樣的產(chǎn)業(yè)不單純要有龍頭企業(yè)，還要形成產(chǎn)業(yè)鏈條，要有規(guī)劃、有步驟、有針對性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，這才是實質(zhì)意義上的特色小鎮(zhèn)。

　　長安花卉小鎮(zhèn)的建設以荷蘭博斯科普（Boskoop）為藍本，并提出“打造中國版博斯科普”的口號，兩者既有相同又有不同。

　　博斯科普是南荷蘭省的一座小鎮(zhèn)，以擁有眾多苗圃而聞名，是世界上最大的相連花卉區(qū)。博斯科普最早因大量種植果樹而知名，在19世紀末，博斯科普便已經(jīng)開始出口植物，在兩次世界大戰(zhàn)之間，由水果產(chǎn)業(yè)完美轉(zhuǎn)型為花園植物和樹木種植的花卉產(chǎn)業(yè)，以其獨有的種植技術，被稱為現(xiàn)代種植產(chǎn)業(yè)技術的源泉?，F(xiàn)在博斯科普有774家種植木本植物和多年生植物的苗圃，被多條狹窄的運河分割，從而成為一條條細長的風景線，從春天到秋天，許多運河上都會有游船沿著各個苗圃和自然旅游風景區(qū)穿梭。

　　與博斯科普一樣，長安花卉小鎮(zhèn)也是建立在產(chǎn)業(yè)基礎之上，并非憑空而來。長安花卉小鎮(zhèn)依托于長安花卉科技示范園區(qū)，示范園于1999年規(guī)劃建設，規(guī)劃總面積73公頃，種植面積達3472畝，品種有百合、郁金香、月季、非洲菊、天堂鳥等。園區(qū)內(nèi)原有海寧市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局投資的海寧市花卉良種引種示范中心，占地面積2.8公頃。目前花卉小鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃有浙江虹越花卉股份有限公司、海寧國美園藝有限公司、白潤園藝有限公司、海寧市康藝鮮切花專業(yè)合作社等。普洛斯和萬科物流入駐的花卉物流園計劃設在小鎮(zhèn)最南端。

　　“長安花卉小鎮(zhèn)以博斯科普為藍本，但不是照搬全抄。”江勝德說，“博斯科普經(jīng)過幾百年的發(fā)展形成了以先進技術為支撐的成熟的產(chǎn)業(yè)格局，細長的種植區(qū)成就了美麗的花卉生產(chǎn)景觀。通過對比兩者相似的區(qū)位、氣候特點和基礎條件，我認為這是今后長安小鎮(zhèn)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的最佳產(chǎn)業(yè)模式。”

　　博斯科普2020年的總體規(guī)劃包括土地利用、交通運輸、自然和景觀、水系和娛樂等方面，通過改善基礎設施發(fā)展綠色休閑旅游，保留景觀、建筑等歷史風貌提高文化知名度，通過提高花卉產(chǎn)品知識、創(chuàng)新、品質(zhì)三大支柱體系以維持、推進小鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)的強勢地位。

　　利用產(chǎn)業(yè)和文化背景，打造新型旅游創(chuàng)意園區(qū)，這似乎正是博斯科普準備走的路，而長安花卉小鎮(zhèn)則從建設之初就將這些內(nèi)容融入到小鎮(zhèn)規(guī)劃。長安花卉小鎮(zhèn)旨在打造集花卉生產(chǎn)、科研、培訓、物流為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集民宿風情、休閑商業(yè)、科普教育為一體的花卉休閑旅游基地，打造集生態(tài)居住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、原鄉(xiāng)情懷為內(nèi)在動力的現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村。

　　在花卉產(chǎn)業(yè)方面，我國雖是生產(chǎn)大國，但產(chǎn)業(yè)資源并未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，仍處于發(fā)展高速、低效階段?，F(xiàn)在我國不少花木品種依賴進口，大部分產(chǎn)品品質(zhì)也難與國外匹敵，在國際市場占有率還很低，而且原本的人口紅利也在縮減，設施低下的情況下作為勞動力密集型的花卉產(chǎn)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級，而長安花卉小鎮(zhèn)可能成為花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范窗口。

　　在長安花卉小鎮(zhèn)的規(guī)劃中，花卉和苗木的生產(chǎn)、銷售是主體，圍繞這個中心，花卉產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的科研、加工、貯運、營銷、售后、服務等工作全面跟進。由于目前花卉小鎮(zhèn)均未納入各層級法定規(guī)劃，空間落地存在一定困難。在小鎮(zhèn)規(guī)劃與周圍城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地原有規(guī)劃發(fā)生沖突時，還應協(xié)調(diào)好用地問題，避免小鎮(zhèn)規(guī)劃落地遇到困難。

　　小鎮(zhèn)以20畝左右條狀用地為一個模塊，這是花卉小鎮(zhèn)的基本生產(chǎn)區(qū)塊，包括傳統(tǒng)花卉種植地、溫室大棚、“光伏農(nóng)業(yè)大棚”、花卉加工儲運中心等構(gòu)成。主要功能為中高檔盆花和切花、花卉種苗、花壇與庭院盆草花及食用花卉的集中生產(chǎn)，也是花卉新品種、新技術的研發(fā)推廣區(qū)。不過，花卉小鎮(zhèn)的主要生產(chǎn)區(qū)域前店后圃，點狀供地的方式更合適。該區(qū)是小鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟來源點，也為游客展示現(xiàn)代化花卉生產(chǎn)景觀。

　　“花卉小鎮(zhèn)的建設能夠有效推動產(chǎn)業(yè)升級，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”江勝德認為，未來十年，將會迎來個人園藝需求大爆發(fā)的好時機，把個人園藝消費性花卉作為花卉小鎮(zhèn)的基礎產(chǎn)業(yè)來建設和發(fā)展，既是抓住了花卉產(chǎn)業(yè)進一步做大做強的契機，更是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迭代的歷史性選擇。

　　在休閑旅游方面，2016年國民旅游消費支出環(huán)比增幅16.3%，被列為五大幸福消費之首。林芝桃花、婺源油菜花、貴州百里杜鵑等每到花期游人摩肩接踵，各地花海旅游項目也出現(xiàn)井噴式增長，短距離的周邊游非常流行。在旅游業(yè)市場蛋糕越做越大時，長安花卉小鎮(zhèn)也是借助“花卉+旅游”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共榮，以花展公園建設為核心，鮮花主題街、鮮花超市、鮮花民宿、鮮花種植區(qū)、花卉迷宮等為載體，以花為媒，打造3A級景區(qū)和東方博斯科普。

　　現(xiàn)有的小鎮(zhèn)設計依托于原有花卉園區(qū)規(guī)劃，而老園區(qū)自身的生態(tài)面貌不佳，設施不全，比如水道的改造和治理都是“歷史遺留問題”。因此，長安花卉小鎮(zhèn)需要高起點規(guī)劃定位，通過整體規(guī)劃改造，使得花卉的展示、觀光、旅游功能突顯出來，形成自己的特色和品牌，避免與周邊同類小鎮(zhèn)同質(zhì)化的競爭。

　　“長安花卉小鎮(zhèn)與類似景點的競爭主要還是休閑旅游這一塊，不過‘酒香不怕巷子深’，通過花卉概念的提升、提供現(xiàn)代化的出彩園藝體驗，那么花卉小鎮(zhèn)旅游休閑的優(yōu)勢自然水到渠成。長安花卉小鎮(zhèn)最終將建成不以旅游目的地為目的的旅游地”江勝德說。

　　其實，長安花卉小鎮(zhèn)的文化背景還沒有被充分發(fā)掘融合。海寧是著名的歷史文化名城，將花文化與傳統(tǒng)的運河文化、宗教文化、潮文化、名人文化等融合，將文化滲透和文化輻射的作用提升到新高度，有利于長安花卉小鎮(zhèn)進一步打開市場和推動海寧旅游業(yè)整體提升。

　　在宜居生活方面，社會學家、文學家都談到這樣一個概念：中國大地只有“農(nóng)村”沒有“鄉(xiāng)村”。這里留給人的印象是雜亂、貧窮、留守兒童、空巢老人等標簽，缺乏鄉(xiāng)村田園牧歌式的生活，所以花卉小鎮(zhèn)就是要通過改造環(huán)境、升級產(chǎn)業(yè)，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的原鄉(xiāng)生活小鎮(zhèn)。

　　長安花卉小鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃了拆遷安置區(qū)，主要建設4層的連棟型民居樓，讓原本小鎮(zhèn)居民不離土離鄉(xiāng)，享受鮮花環(huán)繞、河渠縱橫的居住環(huán)境，還能在小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)。小鎮(zhèn)還準備將現(xiàn)有建筑進行改造，形成藝術家村落，邀請周邊城市知名藝術家入駐，建立花藝、盆景藝術、畫廊等工作室。一方面為藝術家工作環(huán)境提供優(yōu)美的花園，另一方面吸引游客，促進小鎮(zhèn)旅游的發(fā)展，便于文化藝術傳播，增加小鎮(zhèn)軟實力。

　　“園中有綠、綠中有舍、舍內(nèi)庭院、井然有序”是長安花卉小鎮(zhèn)要達到的目標。“國外的花卉小鎮(zhèn)我們考察過不少，還是以博斯科普為例，延伸花卉全產(chǎn)業(yè)鏈，使小鎮(zhèn)有聲有色、有靜有動、有顏值有氣質(zhì)，形成獨特生活畫面和生產(chǎn)場景，這是值得我們學習的寶貴經(jīng)驗。”江勝德說。

　　以博斯科普產(chǎn)業(yè)格局為樣板，長安花卉小鎮(zhèn)也在試圖打造中國原鄉(xiāng)樣板。“花卉小鎮(zhèn)建設其實正好契合了美麗鄉(xiāng)村中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式，是推動美麗鄉(xiāng)村建設上新水平的重要抓手。”江勝德說，“通過特色產(chǎn)業(yè)支撐的美麗鄉(xiāng)村建設，成果既不破壞農(nóng)村原有的機理、尺度、色彩及自然風貌，又能顯花露水，使人們‘望得見花，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁’。”

　　2016年開始，長安花卉小鎮(zhèn)的基礎配套建設已經(jīng)動工，按照計劃，2017年要完成花卉大棚、種植基地、灌溉系統(tǒng)、休閑設施、水系整理、花園民宿、藝術家村落改造等核心區(qū)建設。雖然長安花卉小鎮(zhèn)已經(jīng)完成概念性規(guī)劃方案，但是控制性詳細規(guī)劃尚未編制完成，所以花卉小鎮(zhèn)目前具有指導性的可操作的規(guī)劃仍需盡快出臺。

　　至于長安花卉小鎮(zhèn)的后續(xù)經(jīng)營問題，江勝德認為，從一開始花卉小鎮(zhèn)就不是一個單純的展覽園，所以使小鎮(zhèn)持續(xù)利用、不成為“遺產(chǎn)”的方式就是吸引更多人入住，把小區(qū)變成他們生活的一部分；其次是花卉小鎮(zhèn)各類展覽設施需要多功能化，增強體驗感，讓整個展覽功能更“帶感”，符合現(xiàn)代人的需求；第三是定期舉辦各類具有影響力的花事活動，借助花卉特色，亮花牌而聚人氣，目前長安花卉小鎮(zhèn)正積極籌辦2018年世界花卉大會，以花會友，以花結(jié)緣，展花卉風采，引時尚消費，樹行業(yè)標桿，加快我國花卉產(chǎn)業(yè)國際化進程，提高我國花卉種植、研發(fā)、創(chuàng)新和國際競爭力。最重要的一點，就是發(fā)展好花卉小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，以花為媒，“1+X”的蜂巢模式帶動花卉全產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。