5月起，如果你遇到噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染等問題，可以向城管部門投訴。住建部發(fā)布的《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于5月1日起正式實(shí)施，執(zhí)法范圍包括住建、環(huán)保、工商、食藥、交管、水務(wù)等領(lǐng)域與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)?！掇k法》實(shí)施對(duì)南寧市城市管理執(zhí)法工作有什么影響？日前，南寧市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人做了解讀。

　　明確執(zhí)法范圍，噪聲揚(yáng)塵等改找城管

　　如今不少市民遇到社會(huì)生活噪聲污染時(shí)，都想到找環(huán)保部門投訴。但從5月1日起，社會(huì)生活、建筑工地噪聲等處罰權(quán)限將劃歸城管部門，因此應(yīng)改找城管部門投訴。

　　《辦法》明確，城管部門的執(zhí)法范圍包括住建、環(huán)保、工商、食藥、交管、水務(wù)等六大領(lǐng)域與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。具體包括以下方面：

　　“臨時(shí)工”行為，主管單位要承擔(dān)責(zé)任

　　城管協(xié)管員是城管隊(duì)伍的重要補(bǔ)充。一城管執(zhí)法人員表示，在執(zhí)法過程中，協(xié)管員只是起輔助作用，“比如，對(duì)小販占道經(jīng)營，只有執(zhí)法隊(duì)員才能去問詢、做筆錄，協(xié)管員只能是幫忙推推車而已”。然而，個(gè)別協(xié)管員曾出現(xiàn)不規(guī)范行為。

　　《辦法》明確，城市管理執(zhí)法主管部門可以配置執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門承擔(dān)。城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機(jī)制。

　　如果遭遇城管及協(xié)管員的行為不規(guī)范，市民可以投訴舉報(bào)?！掇k法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話及其他監(jiān)督方式。城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。

　　執(zhí)法別“任性”，城管執(zhí)法須全程記錄

　　對(duì)城市管理執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，是《辦法》的亮點(diǎn)之一。其規(guī)定城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)，可以依法采取以下措施：以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志；詢問案件當(dāng)事人、證人等；查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等；城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄。

　　據(jù)了解，如今南寧市城管執(zhí)法部門在開展一些執(zhí)法時(shí)已經(jīng)使用執(zhí)法記錄儀。比如，今年3月29日，城管部門在會(huì)展路查處一起非法開挖人行道施工時(shí)，就使用了執(zhí)法記錄儀。這次《辦法》要求全程記錄等，對(duì)于執(zhí)法過程的記錄要求更高了。

　　統(tǒng)一城管制服，推進(jìn)規(guī)范和文明執(zhí)法

　　《辦法》還明確城管執(zhí)法制服、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一，由住建主管部門制定式樣和標(biāo)準(zhǔn)。到2017年底，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。目前，住建部、財(cái)政部已公布統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)。南寧城管將根據(jù)實(shí)際情況確定更換制服的時(shí)間，預(yù)計(jì)今年底更換制服。

　　城管部門相關(guān)人士表示，城市管理隊(duì)伍的統(tǒng)一著裝，絕不僅僅是換個(gè)形式，更不是福利待遇，其根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。

　　●住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

　　●環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán)；

　　●環(huán)境保護(hù)管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；

　　●工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

　　●交通管理方面在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán)；

　　●水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

　　●食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所的食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。