記者昨日獲悉，西安市農(nóng)林委制定了《西安市2017年鐵腕治霾農(nóng)林業(yè)污染治理工作方案》，將從秸稈、養(yǎng)殖投入品、化肥農(nóng)藥等17個(gè)方面開展專項(xiàng)行動(dòng)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，全面推進(jìn)鐵腕治霾農(nóng)林環(huán)保工作。

　　近年來，西安市農(nóng)林業(yè)快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供了豐富的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境，也為農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)，但是，農(nóng)業(yè)污染問題也日漸突出，農(nóng)藥化肥過量使用，養(yǎng)殖糞污亂排，農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥包裝袋等農(nóng)業(yè)廢棄物回收率低，森林濕地資源遭到破壞等，這些已嚴(yán)重危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境，也污染到大氣環(huán)境。

　　西安市農(nóng)林委總農(nóng)藝師周新民告訴記者，市農(nóng)林委將開展17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，工作職責(zé)和任務(wù)幾乎涉及市區(qū)縣所有的農(nóng)林業(yè)行政部門和事業(yè)單位，覆蓋全產(chǎn)業(yè)，還涉及農(nóng)村生活。市農(nóng)林委將采取切實(shí)措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　周新民表示，這17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)可分為三類。一類是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)常規(guī)性任務(wù)，如秸稈機(jī)械化綜合利用、畜禽糞污治理、農(nóng)藥化肥減量化等，這方面有一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要不斷拓展治理途徑，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，提高資源化利用水平。

　　第二類是目前我們農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)中缺失的治理工作，如廢舊地膜、化肥農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，市農(nóng)林委將盡快擔(dān)起責(zé)任，組織力量，補(bǔ)上短板，特別是要在農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶中建立治理機(jī)制，以點(diǎn)帶面，加快組織實(shí)施。

　　第三類是禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖搬遷，農(nóng)村生活用煤消減，設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)增溫用煤消減，秸稈的工業(yè)化利用等需要與其他部門配合完成的任務(wù)。市農(nóng)林委將主動(dòng)作為、主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和配合，為推動(dòng)治理工作創(chuàng)造條件，以試點(diǎn)帶動(dòng)技術(shù)推廣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。

　　農(nóng)林業(yè)污染治理17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：

　　1.秸稈機(jī)械化綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)。大力推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)，秸稈機(jī)械化利用率穩(wěn)定在85%以上；在涉農(nóng)區(qū)縣各建成一個(gè)秸稈全量利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，指導(dǎo)區(qū)縣建立秸稈收貯服務(wù)體系。配合市環(huán)保局開展秸稈禁燒宣傳、檢查、考核、獎(jiǎng)懲工作，確保夏秋兩季實(shí)現(xiàn)“零著火點(diǎn)”。

　　2.秸稈能源化、原料化利用專項(xiàng)行動(dòng)。調(diào)研、考察秸稈能源化、原料化利用途徑和成功經(jīng)驗(yàn)，組織區(qū)縣、鼓勵(lì)企業(yè)洽談合作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)秸稈利用新途徑的突破；在鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣各建設(shè)一個(gè)以整建制鎮(zhèn)為單位的秸稈沼氣示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)秸稈原料化利用示范點(diǎn)建設(shè)。

　　3.秸稈飼料化綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)秸稈飼料化，建設(shè)秸稈飼料化點(diǎn)30個(gè)以上，利用秸稈56萬噸以上。

　　4.秸稈肥料化、基料化綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)秸稈肥料化、基料化，推廣秸稈快速腐熟和堆漚還田技術(shù)，依托食用菌生產(chǎn)、蔬菜育苗等推廣秸稈基料化利用技術(shù)，建設(shè)秸稈肥料化、基料化點(diǎn)10個(gè)以上。

　　5.果枝綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)。調(diào)研、推廣果枝肥料化、工業(yè)化、基料化技術(shù)，在西安市建立果枝綜合利用點(diǎn)5處，加快果枝回收利用步伐。

　　6.養(yǎng)殖投入品監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，消除安全隱患；加大監(jiān)督抽檢，打擊養(yǎng)殖投入品違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為。

　　7.畜禽養(yǎng)殖糞污治理專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和糞污綜合利用工程建設(shè)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無害化、資源化利用。完成農(nóng)業(yè)面源污染減排任務(wù)，提供農(nóng)業(yè)面源污染減排及環(huán)境統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料。

　　嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)評(píng)法》規(guī)定，全面推行本行業(yè)環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，配合有關(guān)部門督促指導(dǎo)區(qū)縣政府劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶。

　　8.屠宰企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。加大監(jiān)管力度，逐步實(shí)現(xiàn)西安市屠宰企業(yè)污染無害化處理并實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

　　9.病死畜禽無害化處理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，建立機(jī)制，確保病死畜禽無害化處理全覆蓋。

　　10.種植業(yè)化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥等，加大配方施肥和水肥一體化應(yīng)用力度，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推廣綠色防控技術(shù)，防止和減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物回收專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用各種農(nóng)膜、反光膜等生產(chǎn)資料，建立廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥包裝等廢棄物回收處理機(jī)制。

　　12.種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化和耕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展農(nóng)田土壤污染防治，加強(qiáng)被污染耕地的分類管理，提出禁止種植特定農(nóng)作物區(qū)域。

　　13.造林綠化專項(xiàng)行動(dòng)。加大植樹造林力度，通過水源涵養(yǎng)林建設(shè)、平原路渠和村莊綠化和直觀坡面耐旱經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等措施，年內(nèi)造林綠化3萬畝。

　　14.秦嶺生態(tài)及濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。加大生態(tài)濕地保護(hù)和建設(shè)力度，依法保護(hù)秦嶺生態(tài)，推進(jìn)在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風(fēng)向規(guī)劃建設(shè)綠化林帶、生態(tài)濕地。

　　建立天然林保護(hù)制度和濕地保護(hù)制度。實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。依托秦嶺積極實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物拯救工程。

　　15.種植業(yè)生產(chǎn)用煤消減行動(dòng)。大力推廣蔬菜大棚等設(shè)施采暖散煤替代技術(shù)，研究提出補(bǔ)貼政策建議。開展拉網(wǎng)式入戶宣傳教育，提高生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)，推廣煤改電、煤改氣、光伏發(fā)電、沼氣鍋爐等散煤替代技術(shù)，配合環(huán)保執(zhí)法部門加大檢查、執(zhí)法力度，加快推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域散煤治理步伐。

　　16.畜牧業(yè)生產(chǎn)用煤消減行動(dòng)。大力推廣養(yǎng)殖場(chǎng)采暖散煤替代技術(shù)，完善沼氣使用設(shè)施，研究提出補(bǔ)貼政策建議。

　　17.農(nóng)村生活用煤消減行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村居民采暖、炊事使用原煤的，加快煤改氣、煤改電，研究提出并商有關(guān)部門出臺(tái)補(bǔ)貼政策。在山區(qū)鎮(zhèn)（街），積極推廣節(jié)柴灶、太陽能熱水器等節(jié)能節(jié)煤設(shè)備。