建筑垃圾成為兩會(huì)焦點(diǎn)
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在近年來迅猛發(fā)展,由此不可避免地在建筑物的建造、使用和拆除過程中產(chǎn)生了大量的副產(chǎn)物。數(shù)量龐大的建筑垃圾何去何從已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),每1萬平方米建筑的施工過程中,會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾500~600噸,而拆除1萬平方米舊建筑,將產(chǎn)生7000噸~1.2萬噸建筑垃圾。我國建筑垃圾數(shù)量已經(jīng)占城市垃圾總量的30%以上。據(jù)保守估計(jì),未來十年,我國平均每年將產(chǎn)生15億噸以上的建筑垃圾。預(yù)計(jì)到2020年,建筑垃圾將達(dá)到26億噸,2030年更將達(dá)到73億噸。
然而,目前我國建筑垃圾處置仍然以堆存、填埋、筑路等方式為主,資源化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,并且有相當(dāng)一部分仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。此外,絕大部分被運(yùn)往城郊或鄉(xiāng)村,采用露天堆放或填埋方式處理。建筑垃圾占用大量土地、耗費(fèi)填埋等建設(shè)費(fèi)用,造成環(huán)境污染,對人民生活造成危害。
面對與日俱增的建筑垃圾,若不采取相應(yīng)措施加以整治,相聲演員岳云鵬的《五環(huán)之歌》里“終于有一天你會(huì)修到七環(huán)”的歌詞,也可能因?yàn)槌鞘欣拇嬖冢兂闪?ldquo;現(xiàn)實(shí)”。
所幸,今年1月9日,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》,推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。
資源化即是把垃圾變成再生資源,制成各種產(chǎn)品用以滿足市場需要,強(qiáng)調(diào)的是“價(jià)值”和“效率”。一般情況下分類越細(xì)、越純,資源化用途越廣,利用率和利用價(jià)值越高。
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),2012年我國產(chǎn)生建筑垃圾15億噸,資源化利用率不到5%。發(fā)達(dá)國家的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到75%以上,日韓達(dá)到95%。如果將我國95%的建筑垃圾建材化,可創(chuàng)造萬億產(chǎn)值。
同時(shí),為了鼓勵(lì)規(guī)?;a(chǎn),兩部委還對準(zhǔn)入企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模提出了硬性要求:大型建筑垃圾資源化項(xiàng)目年處置生產(chǎn)能力不低于100萬噸,中型不低于50萬噸,小型不低于25萬噸。
建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長陳玉祥表示,建筑垃圾資源化是今后發(fā)展的必然趨勢。建筑垃圾的有效處理有利于保護(hù)環(huán)境、減少填埋和露天堆放產(chǎn)生對地下水、土壤以及空氣產(chǎn)生的污染。
中聯(lián)重科副總裁張建國也認(rèn)為,我國建筑垃圾只有盡快實(shí)現(xiàn)資源化處理,才能變廢為寶,讓這一“城市礦藏”轉(zhuǎn)化為“綠色能源”。
盡管與國外相比,我國建筑垃圾在工業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用方面還存在一定差距,但在資源化處理工藝上在逐步完善。業(yè)內(nèi)人士建議,在未來發(fā)展中,應(yīng)解決制約我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要瓶頸問題,整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源,加快我國建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
兩會(huì)聲音
全國人大代表、中國人民對外友好協(xié)會(huì)副會(huì)長戶思社表示,建筑垃圾作為城市礦產(chǎn),其資源化利用具有巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。他建議,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快針對建筑垃圾綜合利用工作出臺(tái)指導(dǎo)意見,各地市根據(jù)實(shí)際制定配套的實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)建筑垃圾綜合利用工作快速發(fā)展。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員許進(jìn)呼吁加快提升建筑垃圾資源化利用水平。建筑垃圾資源化利用的生產(chǎn)過程是環(huán)保的,性能滿足國標(biāo)要求。他建議制定相關(guān)政策,像監(jiān)管報(bào)廢汽車那樣監(jiān)管建筑垃圾的流向;制止偷倒、亂倒建筑垃圾的行為;重罰違法傾倒建筑垃圾的企業(yè),包括罰款和停止參加招投標(biāo)的資格。
全國政協(xié)委員朱專興呼吁立法推動(dòng)建筑垃圾資源化,表示建筑垃圾應(yīng)當(dāng)科學(xué)的、資源化的處置,變廢為寶,應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一利用,這樣才能保證建筑垃圾真正實(shí)現(xiàn)資源化利用。
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