我國開展城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間土地整治
為促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,我國“十三五”期間將面向城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間,實(shí)施不同區(qū)位的土地整治,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《全國土地整治規(guī)劃(2016~2020年)》,我國“十三五”期間將實(shí)施不同區(qū)位土地整治對(duì)策。對(duì)城鎮(zhèn)空間內(nèi)的土地,納入城市整體開發(fā)和管理,與中心城區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和整治,加強(qiáng)城中村改造開發(fā),鼓勵(lì)建設(shè)新型居住社區(qū);開展城鄉(xiāng)結(jié)合部土地整治,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,促進(jìn)同城化、實(shí)現(xiàn)市民化。對(duì)農(nóng)業(yè)空間內(nèi)的土地,按照方便生產(chǎn)生活的原則,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)用地整理;按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè),促進(jìn)自然村落適度撤并,開展舊村莊整理復(fù)墾,提高土地利用效率。在生態(tài)空間范圍內(nèi),土地整治活動(dòng)著重加強(qiáng)土地生態(tài)修復(fù)和建設(shè),對(duì)依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變;對(duì)生態(tài)退化嚴(yán)重的區(qū)域,按照自然恢復(fù)為主的原則開展土地整治和保護(hù)工程,提高退化土地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,遏制土地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。
國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人15日在此間說,“十三五”期間,土地整治將體現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益。通過土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),有效補(bǔ)充耕地面積,提高耕地質(zhì)量,到2020年補(bǔ)充耕地面積2000萬畝,新建4億-6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,耕地質(zhì)量提高1個(gè)等級(jí),增加糧食產(chǎn)能400億公斤。通過盤活城鎮(zhèn)低效用地600萬畝,整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬畝,提高節(jié)約集約用地水平,促進(jìn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降20%。通過增加整治區(qū)農(nóng)民收入,帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),有效拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)民人均年收入將增加750元左右。通過山水林田湖綜合整治,進(jìn)一步優(yōu)化土地利用格局,改善農(nóng)村村容村貌,保護(hù)傳統(tǒng)村落文化,構(gòu)建人與自然和諧的美麗宜居鄉(xiāng)村。
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