根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

　　特色化是小鎮(zhèn)發(fā)展的前提，旅游化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有效路徑，資金、土地扶持是基本保障。特色小鎮(zhèn)重在特色產(chǎn)業(yè)和資源，形成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)資源或產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，周邊其他產(chǎn)業(yè)逐步加入并完善的過(guò)程。讓優(yōu)勢(shì)得以凸顯，并最終形成特色小鎮(zhèn)獨(dú)享優(yōu)勢(shì)。

　　放置在當(dāng)下的時(shí)代背景，特色小鎮(zhèn)需要占據(jù)和發(fā)展的特色資源主要是非傳統(tǒng)資源。隨著工業(yè)化進(jìn)入中后期、產(chǎn)能過(guò)剩，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)等硬資源價(jià)值下降。而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、青山綠水、傳統(tǒng)建筑、古代村落、特色文化等非傳統(tǒng)資源（軟資源）的價(jià)值大大提升。大數(shù)據(jù)、金融、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等將成為新的低碳、綠色產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，有著明確的指導(dǎo)細(xì)則：

　　一是明確建設(shè)規(guī)模，從浙江省實(shí)踐的結(jié)果看，小鎮(zhèn)建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右為最佳；規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游小鎮(zhèn)適當(dāng)放寬）;

　　二是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中以A級(jí)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；典型的有河北省和浙江省，例如，浙江省要求所有的特色小鎮(zhèn)都要建成3A級(jí)以上景區(qū)，其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　三是明確投資要求，要求具有一定投資規(guī)模，例如，浙江省原則上要求三年投入30-50億，旅游小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬條件。

　　反觀當(dāng)下中國(guó)的小城鎮(zhèn)發(fā)展，高度分化是一個(gè)比較明顯的特征：

　　東南沿海部分小城鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為了中小城市，當(dāng)前的城鎮(zhèn)管理體制演變成了束縛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是挑戰(zhàn)。

　　中部絕大部分小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)法吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

　　西部和東北地區(qū)的部分小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)空間正在萎縮。

　　以往10年發(fā)展起來(lái)的資源型強(qiáng)鎮(zhèn)，資源價(jià)格高啟時(shí)收入暴漲，房地產(chǎn)畸形、空城鬼城頻現(xiàn)、過(guò)度福利化（榆林的全民醫(yī)保）正在苦苦掙扎。

　　在這樣的背景下，特色小鎮(zhèn)發(fā)展走在排頭的要屬浙江：

　　浙江省已經(jīng)成功完成了兩批79個(gè)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。而特色小鎮(zhèn)也為浙江這一年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達(dá)10053億元，成為國(guó)內(nèi)第10個(gè)萬(wàn)億元級(jí)城市。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)的新入駐企業(yè)達(dá)3207家，完成社會(huì)投資超過(guò)1500個(gè)億。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中，夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、貿(mào)易小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)，發(fā)揮了重要作用。

　　其實(shí)，特色小鎮(zhèn)計(jì)劃并非浙江獨(dú)創(chuàng)，北京、天津、黑龍江、云南等地都曾提出建設(shè)特色城鎮(zhèn)，且部分省份目前仍在持續(xù)。但是浙江實(shí)踐，賦予了特色小鎮(zhèn)全新的內(nèi)涵。

　　那么，特色小鎮(zhèn)為什么能夠在浙江迅速興起？

　　特色小鎮(zhèn)的發(fā)展都跟源于浙江鮮明的地域特性和相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。具體而言，原因有三點(diǎn)：

　　第一，浙江是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，關(guān)鍵是塊狀經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡，具備特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切根植性條件。

　　第二，吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風(fēng)景強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)突出，文化及旅游根基深。

　　第三，以浙商群體為代表創(chuàng)新拼搏的精神，是全國(guó)其他地方難以比擬的，特色小鎮(zhèn)正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間，他們創(chuàng)造了浙江如今的輝煌，他們更有創(chuàng)造未來(lái)的實(shí)力。

　　然而這并不意味著浙江模式可以推行全國(guó)，浙江“一鎮(zhèn)一產(chǎn)”源于深厚的產(chǎn)業(yè)根基，復(fù)制到全國(guó)尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)，很難站得住腳。