智慧城市頂層設(shè)計的內(nèi)容逐一提供了智慧城市從“為什么”到“做什么”，再到“如何做”的完整規(guī)劃，可作為智慧城市建設(shè)從業(yè)務(wù)模型到技術(shù)架構(gòu)、運營層面的指導(dǎo)文件。在重點建設(shè)內(nèi)容方面，依據(jù)方法論體系模型，對10大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的150余項業(yè)務(wù)能力進(jìn)行熱點分析與差距分析，提出了針對性重點建設(shè)內(nèi)容，并結(jié)合國家指導(dǎo)意見，制定五大類發(fā)展目標(biāo)。

　　在熱點分析中需要說明的是，每個城市的發(fā)展需求和重點都不一樣，對這個城市來說目前最具挑戰(zhàn)的事情就是熱點，也是第一手要解決的事情。在差異分析中，會將整個城市的關(guān)鍵能力制作成一張功能圖，紅色表示緊急的問題，黃色表示中間點，灰色表示可以暫緩的問題。

　　各行業(yè)間的交互關(guān)系分析也非常重要。智慧城市中各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)存在錯綜復(fù)雜的交互和協(xié)同關(guān)系，我們需要確保各行業(yè)的組件以及相應(yīng)的資源能以最高的效率提供連貫的服務(wù)能力。通過業(yè)務(wù)交互關(guān)系視圖的建立，能夠?qū)⒕植康南到y(tǒng)規(guī)劃上升到城市整體進(jìn)行統(tǒng)籌。

　　行業(yè)間的關(guān)系可以用交叉圖表示，表格中的橫向是解決方案，例如智慧醫(yī)療、智慧公安、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等，縱向是相關(guān)的政府部門。表格上的三角形區(qū)域表示這些解決方案之間有哪些可以共享信息。

　　最終，根據(jù)智慧城市建設(shè)目標(biāo)，以及國家指導(dǎo)意見分為五類建設(shè)方向，對所涉及的應(yīng)用系統(tǒng)解決方案提供規(guī)劃指導(dǎo)，形成各領(lǐng)域的解決方案藍(lán)圖。五類建設(shè)方向包括：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普惠化公共服務(wù)、精細(xì)化社會管理、宜居化生活環(huán)境，以及智能化基礎(chǔ)設(shè)施。

　　根據(jù)每一類中的解決途徑，結(jié)合各行業(yè)的業(yè)務(wù)交互關(guān)系分析，我們可以得出一個關(guān)系圖，其中包括涉及的部門、工具、載體等。每個解決方案，又可以細(xì)化為長期、中期、短期建設(shè)目標(biāo)，幫助政府實際建設(shè)實施。