智慧城市:頂層設(shè)計方法論和案例
智慧城市建設(shè)思路
智慧城市的建設(shè)思路大體上就是根據(jù)城市自身的發(fā)展愿景與目標,提升城市的競爭力與吸引力,同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。每個城市都有目標,頂層設(shè)計不是為了解決目前的問題,而是在設(shè)計未來。城市會成長,我們目前的基礎(chǔ)建設(shè)、健康、教育是否能支撐城市的成長?城市人口的增長會提高環(huán)境保護的壓力,我們應(yīng)該怎樣合理地進行城市開發(fā)企業(yè)和城市GDP的成長都依賴于城市的主要產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈能否持續(xù)支撐城市經(jīng)濟的增長?目前的產(chǎn)業(yè)是否要轉(zhuǎn)型、是否有提升的空間?這些都是頂層設(shè)計需要考慮的事情。
在進行頂層設(shè)計的時候,主要考慮三個角色。站在市民的立場,要通過提升公共服務(wù)水平,建設(shè)一個安居樂業(yè)、有吸引力的生活環(huán)境。對企業(yè)來說,要通過創(chuàng)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境,支持企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。政府的管理也很重要,天災(zāi)人禍不可避免,但是通過優(yōu)化資源、提升效率,讓政府聯(lián)動起來,才能將災(zāi)難的影響降到最低。
根據(jù)這三個角色的需求和面臨的挑戰(zhàn),要怎樣才能做到不浪費資源、協(xié)調(diào)運作?智慧城市的建設(shè)就是通過感知化、互聯(lián)化與智能化改造現(xiàn)有城市環(huán)境,即通過云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、社交網(wǎng)絡(luò)四大核心技術(shù)的持續(xù)運用,營造具有吸引力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和高質(zhì)量的生活環(huán)境,帶動整個經(jīng)濟發(fā)展框架的轉(zhuǎn)型升級,提升市民幸福感,并有效緩解城市發(fā)展所面臨的壓力。
智慧城市頂層設(shè)計方法論
智慧城市頂層設(shè)計目前試點的方法論,是基于一系列行業(yè)領(lǐng)先的方法論體系,規(guī)劃智慧城市頂層架構(gòu),為智慧城市建設(shè)推進戰(zhàn)略的制定、實施和運營提供參考和指導(dǎo)。其中第一步是為城市定位,明確目標,找出關(guān)鍵問題。其中訪談很重要,要對市民、企業(yè)、政府進行深入訪談,對城市的需求、現(xiàn)況和挑戰(zhàn)進行梳理。
其次是政策層面,充分參考與智慧城市發(fā)展相關(guān)的政策、標準,以及制度支撐,使頂層設(shè)計有章可循、有據(jù)可依。發(fā)改委、住建部制定的標準,規(guī)范了城市信息化建設(shè)。中央政府和地方政府的相關(guān)政策讓規(guī)劃者能夠?qū)Τ鞘械膽?yīng)變能力和成長能力進行評估。
第三是業(yè)務(wù)能力模型。全面、科學(xué)地對政策相關(guān)的部門進行從管理到執(zhí)行的深入了解,明確他們的現(xiàn)狀和目標,現(xiàn)狀與目標之間會有落差,而這個落差就是我們要做的規(guī)劃。
最后是基礎(chǔ)建設(shè)。頂層設(shè)計要求站在城市高度思考信息化建設(shè)。上海在無線網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)方面做得相當(dāng)好,有了數(shù)據(jù),我們才有辦法走向智慧。
智慧城市頂層設(shè)計的內(nèi)容
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