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　　成都新一輪總體規(guī)劃年底前編制完成

　　中心城區(qū)將推進(jìn)小街區(qū)規(guī)制，重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善等內(nèi)容，提升居民生活質(zhì)量。開展中心城區(qū)文化復(fù)興計(jì)劃，塑造成都具有全球識(shí)別性的文化形象，打造世界文化名城。作為創(chuàng)新模式的重要輸出地，創(chuàng)造具有中國特色、可復(fù)制、可推廣的新型城市發(fā)展模式。

　　總規(guī)編制方向

　　強(qiáng)化建設(shè)國家中心城市

　　構(gòu)建15分鐘基本公共服務(wù)圈

　　總規(guī)將從哪些方面強(qiáng)化建設(shè)國家中心城市？

　　中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)二所的城市規(guī)劃師胡章介紹，首先是要加強(qiáng)成都的“國際影響力”，既兼顧國際化的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，又兼顧國際教育、文化等軟實(shí)力。其次按照四川省“多點(diǎn)多極”戰(zhàn)略，成都市的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療資源等將會(huì)向周邊區(qū)域延伸。第三是實(shí)現(xiàn)持續(xù)的創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)造具有中國特色、可復(fù)制、可推廣的新型城市發(fā)展模式。

　　另外，還需要不斷提升城市生活品質(zhì)，按照都市核心區(qū)、都市新區(qū)、衛(wèi)星城、小城市、特色鎮(zhèn)等多個(gè)層次，標(biāo)準(zhǔn)化配置行政管理、社區(qū)服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)服務(wù)業(yè)等公服設(shè)施，構(gòu)建15分鐘基本公共服務(wù)圈。

　　中心城區(qū)還將推進(jìn)小街區(qū)規(guī)制，重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)提升、環(huán)境整治、城市更新修補(bǔ)及交通、基礎(chǔ)設(shè)施改善，提升居民生活質(zhì)量。交通方面，構(gòu)建以軌道交通引領(lǐng)的開放型運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和多樞紐交通體系，做優(yōu)雙機(jī)場分工，建設(shè)國際航空樞紐；以高鐵、城鐵提升對(duì)外聯(lián)系和輻射周邊能力；以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建多種交通方式融合的公交都市，實(shí)現(xiàn)便捷的交通出行。開展中心城區(qū)文化復(fù)興計(jì)劃，塑造成都具有全球識(shí)別性的文化形象，打造世界文化名城。

　　打破成都單核模式

　　37個(gè)區(qū)（市）縣構(gòu)筑大都市區(qū)

　　中規(guī)院城市規(guī)劃師胡章介紹，新一輪總規(guī)編制還將突出“城市規(guī)劃的區(qū)域統(tǒng)籌作用”，推動(dòng)國家中心城市功能在更大區(qū)域尺度重構(gòu)。打破成都市傳統(tǒng)的單核集聚發(fā)展模式，將成都、德陽、眉山、資陽全市域范圍以及雅安的雨城區(qū)和名山區(qū)共37個(gè)區(qū)（市）縣統(tǒng)籌考慮，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的大都市區(qū)。

　　總規(guī)將強(qiáng)化都市區(qū)內(nèi)城市間交通聯(lián)系，新增多條都市區(qū)內(nèi)城際鐵路，實(shí)現(xiàn)各城市間1小時(shí)的互通互達(dá)，大都市區(qū)范圍外，加強(qiáng)鐵路和高快速路通道建設(shè)，讓大都市區(qū)與省內(nèi)其他城市的聯(lián)系更加便捷。

　　總規(guī)還將突出城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，按照“三定”的發(fā)展思路，合理確定城市規(guī)模。即“以水定人”：以水資源承載力和水環(huán)境容量為底線，合理控制人口規(guī)模，防止因人口規(guī)模過大而帶來水資源不足的風(fēng)險(xiǎn)。“以地定城”：以保障區(qū)域生態(tài)安全格局為前提，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)生態(tài)、生產(chǎn)及生活空間，合理控制城市規(guī)模，防止城市空間無序蔓延。“以氣定形”：系統(tǒng)分析城市規(guī)劃中的風(fēng)環(huán)境、熱環(huán)境、鄰避設(shè)施氣體污染等問題，通過構(gòu)建多條通風(fēng)廊道，改善城市通風(fēng)環(huán)境和熱環(huán)境，轉(zhuǎn)變高密高強(qiáng)的城市開發(fā)模式，讓居民在城市中也能感受到自然的氣息，提升城市宜居環(huán)境品質(zhì)。

　　其次還要強(qiáng)化中心城區(qū)向外疏解人口和城市功能，注重生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城市補(bǔ)綠行動(dòng)，通過構(gòu)建生態(tài)屏障、建設(shè)綠色廊道、提升城市綠地比例等措施。加強(qiáng)與新機(jī)場的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與簡陽一體化安排，優(yōu)化調(diào)整城市空間格局。

　　確?？傄?guī)權(quán)威

　　劃定邊界紅線等剛性控制線

　　“總規(guī)不是一紙空文，將突出其剛性管控作用。”市規(guī)劃局特別強(qiáng)調(diào)，將通過劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等剛性控制線，穩(wěn)固城市發(fā)展格局，確保總規(guī)的權(quán)威性。明確城市歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌管控，大力推進(jìn)歷史遺產(chǎn)保護(hù)、特色文化展示，打造世界文化名城。

　　新一輪城市總規(guī)還將對(duì)歷史文化保護(hù)、城市設(shè)計(jì)、生態(tài)保護(hù)、居住和公共服務(wù)、綜合交通、市政公用設(shè)施、綜合防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃提出編制引導(dǎo)。

　　“一個(gè)比較突出的變化，就是以前的規(guī)劃更多討論怎么把城市向外發(fā)展，做得更大，現(xiàn)在討論的是如何把城區(qū)做精、做優(yōu)，提升發(fā)展。”市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，中心城區(qū)未來規(guī)劃上將更多做存量規(guī)劃和城市的更新，而其它發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)縣，考慮到要做強(qiáng)做大，整個(gè)市域?yàn)榱顺鞘邪l(fā)展預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。