倫敦如何從霧都變成花園城市
英國(guó)政府半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)霧記證明,污染并非獲得財(cái)富的必然副產(chǎn)品。嚴(yán)苛的環(huán)境政策出臺(tái)后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有惡化,政府收入也沒(méi)有減少,環(huán)境卻越來(lái)越好。
19世紀(jì)末期,倫敦每年就已經(jīng)有三分之一的時(shí)間是這樣的“霧日”,冬日破曉嗆人的黃霧成為倫敦的標(biāo)志性景觀。毒霧橫行,在全世界主要的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)歷史上大都曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò),最典型的莫過(guò)于60年前的倫敦大霧,倫敦人民的戰(zhàn)霧記也許會(huì)給我們帶來(lái)一些啟示。
倫敦?zé)熿F致死上萬(wàn)人
工業(yè)革命以來(lái),倫敦就以“霧都”揚(yáng)名。煤炭是支持工業(yè)革命的核心燃料,經(jīng)濟(jì)和技術(shù)飛速發(fā)展,伴隨而來(lái)的是城市污染急劇加重。當(dāng)時(shí)的大多數(shù)工廠都建在市內(nèi)和近郊,居民家庭又大量燒煤取暖,煤煙排放量急劇增加。城市發(fā)電也主要靠煤,以煤為動(dòng)力的蒸汽機(jī)車?yán)还?jié)節(jié)燃煤專列開(kāi)進(jìn)首都。
煤炭在燃燒時(shí),會(huì)生成水、二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等物質(zhì)。這些物質(zhì)排放到大氣中后,會(huì)附著在飄塵上,凝聚在霧氣中。在沒(méi)有風(fēng)的時(shí)節(jié),煙塵與霧混合變成黃黑色,經(jīng)常在城市上空籠罩多天不散,曾經(jīng)客居倫敦的老舍先生描繪過(guò)這種“烏黑的、渾黃的、絳紫的,以致辛辣的、嗆人的”倫敦霧。在莫奈的筆下,倫敦的霧是紅色的。
積累的塵霧妨礙交通,弄臟衣服,熏黑房子,一位建筑師曾經(jīng)報(bào)告說(shuō)他在墻上見(jiàn)到過(guò)厚達(dá)4英寸的含硫污垢。高濃度的二氧化硫和煙霧顆粒還會(huì)危害居民健康,進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)后會(huì)誘發(fā)支氣管炎、肺炎、心臟病。倫敦居民的肺結(jié)核、咳嗽的發(fā)病人數(shù)比在世界上其他地方都多,整個(gè)倫敦城猶如一個(gè)令人窒息的毒氣室一樣。
風(fēng)是驅(qū)散這些毒霧的唯一希望。但是1952年12月4日,一個(gè)移動(dòng)緩慢的高氣壓滯留在倫敦上空,導(dǎo)致大氣濕度增加、風(fēng)力微弱,煤煙極難擴(kuò)散,12月5日,倫敦即開(kāi)始大霧圍城。市中心空氣中的煙霧量幾乎增加了10倍,全城能見(jiàn)度下降到驚人的程度。
盡管市民們緊閉門窗,可是煙霧還是向室內(nèi)擴(kuò)散。英國(guó)倫敦著名的莎德勒威爾斯劇場(chǎng)正在上演歌劇《茶花女》,臺(tái)上演員演得賣力,臺(tái)下的觀眾卻有些坐不住了,因?yàn)橛^眾的視線越來(lái)越模糊,演出最終因?yàn)橛^眾看不清舞臺(tái)而被迫中止。不獨(dú)劇院,電影院里的觀眾也看不到銀幕。街上行人的衣服和皮膚上沾滿了骯臟的微塵,公共汽車的擋風(fēng)玻璃蒙上煙灰,只能開(kāi)著霧燈艱難地爬行。公路和泰晤士河水路交通都幾近癱瘓,警察不得不手持火把在街上執(zhí)勤?;己粑兰膊〉娜思ぴ?,而濃霧使救護(hù)車根本動(dòng)彈不得。市內(nèi)某些地區(qū)的能見(jiàn)度曾經(jīng)降到零,人們連自己的腳都看不到。當(dāng)時(shí),倫敦的警察不得不使用噴著巨大火苗的燃?xì)馄?,以便在煙霧中能看清別人,并被別人看到,倫敦的交通幾乎癱瘓。
煙霧使數(shù)千倫敦人染上了支氣管炎、氣喘和其他影響肺部的疾病,從12月5日到8日這四天,已有4000至6000人死亡,多數(shù)是小孩和呼吸系統(tǒng)脆弱的人群。12月9日,煙霧被狂風(fēng)驅(qū)散,此后兩個(gè)月內(nèi),又有近8000人因?yàn)闊熿F事件而死于呼吸系統(tǒng)疾病。
當(dāng)時(shí)舉辦的一場(chǎng)牛展銷會(huì)上,不適應(yīng)倫敦污濁毒空氣的350頭牛也慘遭劫難。先是一頭牛當(dāng)場(chǎng)死亡,14頭奄奄待斃,另有38頭嚴(yán)重中毒。此時(shí),倫敦霧中二氧化硫含量增加了7倍,毒霧圍城上升成為一樁社會(huì)事件,即“1952年倫敦大霧事件”。
政府主導(dǎo)強(qiáng)力控污
起初人們對(duì)大霧的認(rèn)識(shí)是:環(huán)境災(zāi)害是工業(yè)發(fā)展必須接受的副產(chǎn)品。英國(guó)人一度還認(rèn)為“煤火和高煙囪已經(jīng)成為英國(guó)的獨(dú)特制度”,以此為自豪。企業(yè)老板以成本上升和利潤(rùn)下降,將使政府收入減少為由抵制政府的環(huán)境治理政策,信奉亞當(dāng)·斯密自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的英國(guó)政府不愿觸動(dòng)企業(yè)界的利益。
法國(guó)旅行家笛福曾經(jīng)對(duì)新興的英國(guó)煉鐵業(yè)中心謝菲爾德有過(guò)這樣的描寫:“謝菲爾德是我見(jiàn)到的最臟、最多煙的城市之一。由于小鐵匠鋪沒(méi)有高高的煙囪,加上城市又有許多山坡,這樣冒出的煙就直接升到街道上。”
但是1952年冬天的這場(chǎng)悲劇終于使英國(guó)人下決心與倫敦霧開(kāi)戰(zhàn)。1956年,英國(guó)政府頒布了世界上第一部現(xiàn)代意義上的空氣污染防治法——《清潔空氣法案》,大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,逐步實(shí)現(xiàn)居民生活天然氣化,減少煤炭用量,冬季采取集中供暖;在城市里設(shè)立無(wú)煙區(qū),區(qū)內(nèi)禁止使用可以產(chǎn)生煙霧的燃料。發(fā)電廠和重工業(yè)作為排煙大戶被強(qiáng)制搬遷到郊區(qū)。
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