當(dāng)前，世界上超過(guò)半數(shù)的人口聚居于建成面積只占陸地總面積2%的城市之中。預(yù)計(jì)到2050年，世界城市人口將翻倍，全球城鎮(zhèn)化水平將提升到70-80%，城市化已成為21世紀(jì)最具變革性的主流趨勢(shì)之一。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文強(qiáng)調(diào)：“可持續(xù)發(fā)展的成敗在于城市，聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，城市對(duì)于實(shí)現(xiàn)其中17條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。”

　　在此背景下，第三屆聯(lián)合國(guó)住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(簡(jiǎn)稱“人居三”)于2016年10月17日至20日在厄瓜多爾首都基多市召開(kāi)，包括多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的各國(guó)各界代表共約5萬(wàn)人出席會(huì)議。會(huì)議任務(wù)是重振對(duì)于可持續(xù)城鎮(zhèn)化的承諾,通過(guò)《新城市議程》,為今后20年世界城市的發(fā)展確立目標(biāo)和方向。

　　與此同時(shí)，2016第十一屆全球人居環(huán)境論壇(GFHS-XI)作為“人居三”的平行會(huì)議，于10月18日在基多市成功舉辦，主題為“緊湊型可持續(xù)城市，讓生活更美好”。會(huì)議發(fā)布了成果文件《國(guó)際綠色范例新城標(biāo)準(zhǔn)3.0》，以指導(dǎo)和評(píng)估可持續(xù)城市發(fā)展，通過(guò)務(wù)實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)策略和指數(shù)促進(jìn)和配合《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》的實(shí)施。會(huì)上還隆重舉行了2016可持續(xù)城市與人居環(huán)境獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典。

　　2016年10月17日上午，晴空萬(wàn)里，人潮如海，第三屆聯(lián)合國(guó)住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在厄瓜多爾首都基多市的厄瓜多爾文化宮隆重開(kāi)幕，來(lái)自世界各國(guó)的政要和政府代表、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和有關(guān)國(guó)際組織官員、地方政府代表、民間社會(huì)、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等社會(huì)各界及利益相關(guān)者代表等近五萬(wàn)人出席會(huì)議。第十一屆全球人居環(huán)境論壇的代表集體出席了開(kāi)幕式。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在開(kāi)幕式致辭，他提到，無(wú)序的城市發(fā)展導(dǎo)致許多人生活在不穩(wěn)定的環(huán)境中，而今天，正值世界消除貧困日，在這樣一個(gè)日子召開(kāi)“人居三”有著特殊的意義，我們的城市必須致力于消除貧困，并保護(hù)每個(gè)居民的基本人權(quán)。

　　“人居三”會(huì)議將持續(xù)到20日，重點(diǎn)討論社會(huì)融合與公平，城市治理，空間發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)，城市生態(tài)與環(huán)境，城市住房與基本服務(wù)等六大議題。會(huì)議任務(wù)是重振對(duì)于可持續(xù)城鎮(zhèn)化的承諾，通過(guò)《新城市議程》，為今后20年世界城市的發(fā)展確立目標(biāo)和方向。

　　“人居三”的成果文件《新城市議程》提出了我們對(duì)城市的共同愿景：使人人平等享有城市和人居環(huán)境，促進(jìn)城市的包容性，確保所有居民以及他們的后代不會(huì)遭受任何形式的歧視，能夠棲居和繁衍在公平的、安全的、健康的、便利的、可負(fù)擔(dān)的、有復(fù)原力的以及可持續(xù)的城市和人居環(huán)境中，共享繁榮和優(yōu)質(zhì)的生活?！缎鲁鞘凶h程》強(qiáng)調(diào)要改變過(guò)去我們規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、開(kāi)發(fā)、治理和管理城市和人居環(huán)境的方法，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的城市和人居環(huán)境是全人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，更是一種歷史機(jī)遇。文件也提出了具體的可持續(xù)城市發(fā)展的變革性承諾和有效措施，旨在通過(guò)建立城市治理的創(chuàng)新框架以及有效規(guī)劃、管理城市空間發(fā)展兩大途徑，實(shí)現(xiàn)包容和諧、消除貧困的可持續(xù)城市發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)性以及城市發(fā)展的可復(fù)原性，使人人共享城市發(fā)展的繁榮與機(jī)會(huì)。