16年城市規(guī)劃年會(huì):“機(jī)遇·使命·挑戰(zhàn)”專場觀點(diǎn)集錦
王紫:倫敦建筑高度計(jì)城市空間形象管控方法研究
研究對(duì)比了上海、香港及倫敦現(xiàn)代建筑風(fēng)貌特點(diǎn),列舉了現(xiàn)代倫敦具有代表性的高層建筑案例,講述了倫敦現(xiàn)代都市風(fēng)貌與古典建筑相結(jié)合的整體城市景觀。
對(duì)于高層建筑的管控,大倫敦政府決策機(jī)構(gòu)及大倫敦城市規(guī)劃均涉及相應(yīng)的規(guī)劃管理框架,其中高度管控以維護(hù)倫敦整體歷史風(fēng)貌為原則,其內(nèi)容位于第七章。此外,還有對(duì)于高度專項(xiàng)規(guī)劃以及視線控制框架補(bǔ)充規(guī)劃指引,該規(guī)劃緣自于政府及市民對(duì)于圣保羅大教堂視覺廊道的保護(hù)的普遍關(guān)注。規(guī)劃管控分為四大類:倫敦全景、線性視廊、河景眺望及城市風(fēng)景,并通過法定條文及保護(hù)范圍劃定來分區(qū)建筑高度差異化控制。研究同時(shí)以160米高的對(duì)講機(jī)大樓(walkietalkie)為例,介紹了審批流程及實(shí)踐。
倫敦高度控制起步較早,政府及市民對(duì)城市經(jīng)典景觀的保護(hù)意識(shí)強(qiáng),保護(hù)對(duì)象明確,高度控制規(guī)劃從上之下,層層遞進(jìn),高層建筑實(shí)施方案通過多元化裁量決定等都是倫敦高度管控寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
王曈:山水格局保護(hù)視角下的高度控制體系的建構(gòu)
研究以泉州為例,首先講述了山水格局保護(hù)是歷史名城高度控制體系中難以界定的環(huán)節(jié)這一現(xiàn)實(shí),認(rèn)為山水格局的實(shí)質(zhì)是“山-城-江”之間的關(guān)系并通過視覺來直接感知。
研究通過價(jià)值評(píng)估和現(xiàn)狀評(píng)估入手,通過GIS分析確定了對(duì)于山水格局在空間上落實(shí)到保護(hù)范圍及各片區(qū)的整體高度取值。規(guī)劃通過剛性控制和彈性引導(dǎo)引入,通過技術(shù)手段定量化“感知”。在視廊視域差異性規(guī)劃上區(qū)分了背景區(qū)和城市潛力地塊,并將空間感知訴諸于圖面感受,直觀有效。
研究參考倫敦案例精細(xì)化管理體系的建立,分級(jí)分類視廊精細(xì)化控制,結(jié)合我國具體情況,認(rèn)為應(yīng)在控規(guī)中具體落實(shí)山水格局控制,確定了疊加取低,劃定區(qū)劃,引入彈性的視廊控制等手段。
劉美宏:保障空間品質(zhì)的城市設(shè)計(jì)實(shí)施路徑探討
研究以成都市總體城市設(shè)計(jì)為例,從整體空間格局入手對(duì)于城市街區(qū)、城市特色入手保障城市品質(zhì)。規(guī)劃中著重對(duì)于規(guī)劃管理中城市設(shè)計(jì)落實(shí)的研究,提出了城市設(shè)計(jì)更好落實(shí)的政策路徑。通過對(duì)深圳城市設(shè)計(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的研究提出諸多借鑒方法,如:建議將城市設(shè)計(jì)成果納入規(guī)劃管理平臺(tái),主要措施主要有納入控規(guī)控制、納入通則管理;在城市設(shè)計(jì)編制中融入深入有效的公眾參與,同時(shí)結(jié)合市民訴求創(chuàng)建存量時(shí)代的實(shí)施地點(diǎn)項(xiàng)目庫,由“精英編制”轉(zhuǎn)向“市民體驗(yàn)”的編制方法。同時(shí)在政策工具助理城市設(shè)計(jì)實(shí)施方面也做了思考,如土地優(yōu)惠政策鼓勵(lì)城市設(shè)計(jì)實(shí)施等。
成都城市管理平臺(tái)基本框架基本與深圳類似,在借鑒深圳的基礎(chǔ)上提出兩點(diǎn)借鑒:一是成都突破點(diǎn)狀嘗試、建構(gòu)城市設(shè)計(jì)體系;二是拓展城市設(shè)計(jì)外延,以設(shè)計(jì)帶動(dòng)城市發(fā)展。
鐘富有:提升校區(qū)公共空間品質(zhì),創(chuàng)建兒童友好城市校區(qū)--以長沙市岳麓一小周邊交通及公共空間改造設(shè)計(jì)為例
研究從何為兒童友好型城市入手,旨在所有年齡段的兒童創(chuàng)造安全的環(huán)境和空間條件,免于自然和社會(huì)災(zāi)難的危害。長沙市規(guī)劃局率先開展了這方面的實(shí)踐,在長沙市選取了10所學(xué)校作為試點(diǎn),進(jìn)行兒童上下學(xué)出行安全性、便捷性的改造實(shí)踐。本報(bào)告重點(diǎn)從完整、連續(xù)步行道、舒適步行環(huán)境、聯(lián)通性、步行巴士等方面介紹了岳麓一小周邊的改造設(shè)計(jì)案例,倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變出行觀念,通過節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)等引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車低速通過,給兒童創(chuàng)建安全的步行環(huán)境。并在實(shí)踐案例基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討了兒童友好的城市設(shè)計(jì)手法,重點(diǎn)是公共空間友好及促進(jìn)公眾參與。
王正海:控制性詳細(xì)規(guī)劃“分類控制”的探討
從上世紀(jì)90年代開始,旨在化解多樣化的城市空間與標(biāo)準(zhǔn)化的控規(guī)編制之間是存在矛盾的“分類指導(dǎo)”就不斷被學(xué)界討論。本報(bào)告對(duì)上海、合肥、南京、深圳四個(gè)城市的控規(guī)“分類指導(dǎo)”實(shí)踐進(jìn)行了梳理和分析,得出這四個(gè)城市都構(gòu)建了從空間分類到分類指導(dǎo)的基本范式,且各有側(cè)重。進(jìn)而提出了對(duì)深化控規(guī)“分類指導(dǎo)”的思考,即要注重地域性、綜合性和動(dòng)態(tài)性。
茅明睿:共生城市--共享經(jīng)濟(jì)與城市更新的研究與思考
報(bào)告人首先提出了現(xiàn)階段城市轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象--城市空間的供求雙過剩,進(jìn)而從正在衰落的城市傳統(tǒng)活力空間和POPUP游擊活動(dòng)的空間困境兩方面闡釋了“雙過剩”的具體表征。并提出了通過共生城市的理念來解決這一困境。難能可貴的是,研究者在北京開展了多項(xiàng)實(shí)踐,初步總結(jié)了平臺(tái)搭建的經(jīng)驗(yàn),評(píng)估了管理與風(fēng)險(xiǎn),并將繼續(xù)通過大數(shù)據(jù)人跡地圖等方式進(jìn)行下一步的探索。
宋偉:互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代城市公共活動(dòng)中心布局變化趨勢
研究從現(xiàn)象、解釋、應(yīng)用三個(gè)部分,闡釋了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代城市公共活動(dòng)中心布局的變化趨勢及在上海20340中的應(yīng)用。從現(xiàn)象上看,互聯(lián)網(wǎng)背景下,商業(yè)中心越來越多是活動(dòng)行為,而不是購買行為,且具有趨于扁平化的現(xiàn)象;解釋上,可以通過定義地方中心的概念、覆蓋人數(shù)等加以明確;最后,在上海2040實(shí)踐中,該理論為中心體系的研究提供了支撐。
楊世云:基于生態(tài)視角的控制性詳細(xì)規(guī)劃容積率指標(biāo)優(yōu)化研究的一種新思路
本文從生態(tài)角度出發(fā)提供了一種計(jì)算容積率的途徑,并以上海市為例對(duì)人口規(guī)模、建筑總量以及最終的分區(qū)容積率指標(biāo)的計(jì)算過程進(jìn)行了說明。針對(duì)不同城市的計(jì)算結(jié)果,可以引導(dǎo)城市土地進(jìn)行合理的開發(fā)建設(shè)。
焦政:存量開發(fā)背景下的控規(guī)編制創(chuàng)新--以佛山市為例
研究從佛山市城以存量開發(fā)為主的城市發(fā)展階段為背景,分析了目前控規(guī)編制的對(duì)象、所有權(quán)主體、開發(fā)活動(dòng)驅(qū)動(dòng)力與編制方法等都發(fā)生了改變,因此新常態(tài)下控規(guī)因子也應(yīng)作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變,并以佛山市的控規(guī)編制創(chuàng)新為例,分析了基于因子轉(zhuǎn)變下控規(guī)編制方法的調(diào)整和控規(guī)編制內(nèi)容及審批方法的調(diào)整,為其他城市的控規(guī)編制創(chuàng)新提供了新的思路和方法。
黎曉玲:中國城市保障房社區(qū)建設(shè)對(duì)居民主觀幸福感的研究--以廣州為例
研究從主觀幸福感的研究綜述、本匯報(bào)內(nèi)容的研究設(shè)計(jì)、基于軟件模型對(duì)保障房社區(qū)居民幸福感概況及影響研究分析幾個(gè)方面,對(duì)廣州現(xiàn)有保障房居民的幸福感進(jìn)行了研究,并強(qiáng)調(diào)未來可能需要更加著重加強(qiáng)現(xiàn)有社區(qū)的建設(shè),例如公共環(huán)境設(shè)施建設(shè)、社區(qū)軟環(huán)境組織的培育,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民內(nèi)部凝聚力,提高社區(qū)居民的主觀幸福感。
孫焱曈:基于社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的開放空間可識(shí)別性研究
報(bào)告者從場所的角度入手,對(duì)其可識(shí)別性進(jìn)行了探討。研究認(rèn)為,城市設(shè)計(jì)的過程是由宏觀到微觀的,而認(rèn)知城市的過程則是從微觀到宏觀的,這兩者之間存在矛盾。在大數(shù)據(jù)背景下,城市的可識(shí)別性有了新的方式,以美國丹佛市為例,研究者通過截取Twitter開放的大數(shù)據(jù)對(duì)城市的識(shí)別性進(jìn)行分析,得出了城市空間聚合、組團(tuán)放射等空間特征。所以,基于社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的分析,一方面能夠看出公共活動(dòng)的分布模式,另一方面能夠得出實(shí)際使用和規(guī)劃的吻合程度,為城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供參考。
以上報(bào)告完成后,在主持人的帶動(dòng)下,會(huì)場又針對(duì)今天的報(bào)告內(nèi)容和大家普遍比較關(guān)系的城市設(shè)計(jì)專業(yè)問題進(jìn)行了熱烈討論和交流,針對(duì)參會(huì)者提出的不同發(fā)展基礎(chǔ)的城市該如何開展城市設(shè)計(jì)的問題,朱子瑜認(rèn)為,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱不應(yīng)成為城市設(shè)計(jì)的阻礙,不分發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū),用城市的方法來做能發(fā)揮規(guī)劃更好的作用。但我們避免將城市設(shè)計(jì)過度消費(fèi),要講錢花在刀刃上。隨后,朱總對(duì)今天的會(huì)議進(jìn)行了總結(jié),他認(rèn)為特邀嘉賓報(bào)告方面也是精選了題目,基本上覆蓋了目前對(duì)城市設(shè)計(jì)的討論熱點(diǎn),這次選出來宣講的文章總體水平很高。此外,他重申了城市設(shè)計(jì)管理辦法和管理規(guī)定核心思想,提出了“3個(gè)位、3個(gè)分”的要求,即:
3個(gè)位:
1.明確了城市設(shè)計(jì)的學(xué)術(shù)地位:是城市規(guī)劃重要的組成部分;
2.試圖確立城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃、建設(shè)、管理中管控的法律地位;
3.加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)的專業(yè)地位;
3個(gè)分:
1.編制角度,分層次編,不能胡子眉毛一把抓;
2.分區(qū)管理:城市中不是所有地方都迫切需要城市設(shè)計(jì),所有要區(qū)分重點(diǎn)地區(qū)域、非重點(diǎn)區(qū)域
3.分項(xiàng)管控,分項(xiàng)實(shí)施:抓關(guān)鍵要素,城市輪廓線、濱水地區(qū)、建筑色彩、風(fēng)貌整治等,要依據(jù)城市可以實(shí)施的關(guān)鍵因素來作出合理安排。
編輯:wanliyao