《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，武漢列為超大城市

　　《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》近日正式印發(fā)，《規(guī)劃綱要》圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本思路，確立了長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局。“一軸”是以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，構建沿江綠色發(fā)展軸。推動經濟由沿海溯江而上梯度發(fā)展。“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道，這是長江經濟帶的發(fā)展基礎。通過促進交通的互聯(lián)互通，增強南北兩側腹地重要節(jié)點城市人口和產業(yè)集聚能力。“三極”指的是長江三角洲、長江中游和成渝三個城市群，充分發(fā)揮中心城市的輻射作用，打造長江經濟帶的三大增長極。“多點”是指發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，加強與中心城市的經濟聯(lián)系與互動，帶動地區(qū)經濟發(fā)展。

　　同時，《規(guī)劃綱要》提出了多項主要任務，具體包括保護和修復長江生態(tài)環(huán)境、建設綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型、新型城鎮(zhèn)化、構建東西雙向、海陸統(tǒng)籌的對外開放新格局等。

　　把長江經濟帶建成黃金經濟帶

　　推動長江經濟帶發(fā)展，是黨中央、國務院主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，科學謀劃中國經濟新棋局，作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　2013年7月，習近平總書記在武漢調研時指出，長江流域要加強合作，發(fā)揮內河航運作用，把全流域打造成黃金水道。2014年12月，習近平總書記作出重要批示，強調長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，建設長江經濟帶要堅持一盤棋思想，理順體制機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，更好發(fā)揮長江黃金水道作用，為全國統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。2016年1月，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路和重點任務。此后，習近平總書記又多次發(fā)表重要講話，強調推動長江經濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護、不搞大開發(fā)，共同努力把長江經濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經濟帶。

　　走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路

　　推動長江經濟帶發(fā)展的指導思想是，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

　　推動長江經濟帶發(fā)展，要遵循5條基本原則。

　　一是江湖和諧、生態(tài)文明。建立健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和水資源管理制度，強化長江全流域生態(tài)修復，尊重自然規(guī)律及河流演變規(guī)律，協(xié)調處理好江河湖泊、上中下游、干流支流等關系，保護和改善流域生態(tài)服務功能，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。

　　二是改革引領、創(chuàng)新驅動。堅持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革先行先試。健全技術創(chuàng)新市場導向機制，增強市場主體創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新資源綜合集成。建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”。

　　三是通道支撐、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，以沿江綜合立體交通走廊為支撐，推動各類要素跨區(qū)域有序自由流動和優(yōu)化配置。建立區(qū)域聯(lián)動合作機制，促進產業(yè)分工協(xié)作和有序轉移，防止低水平重復建設。

　　四是陸海統(tǒng)籌、雙向開放。深化向東開放，加快向西開放，統(tǒng)籌沿海內陸開放，擴大沿邊開放。

　　五是統(tǒng)籌規(guī)劃、整體聯(lián)動。著眼長遠發(fā)展，做好頂層設計，加強規(guī)劃引導，既要有“快思維”、也要有“慢思維”，既要做加法、也要做減法，統(tǒng)籌推進各地區(qū)各領域改革和發(fā)展。