一滴水折射一座城市經(jīng)濟發(fā)展的質量，一條河反映一個地方轉型升級的進程。近年來，惠州市以水生態(tài)文明城市建設為切入點，精心謀劃五大體系建設，堅持“水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水文化”協(xié)調發(fā)展，著力把惠州打造成山水特色鮮明、文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居環(huán)境一流的園林之城、生態(tài)之城和人文之城。

　　2014年，惠州市被國家水利部確定為全國第二批水生態(tài)文明城市建設試點城市之一。背山面海，懷擁西湖，東江纏腰……依水而生、因水而興的惠州，持續(xù)推進城市水生態(tài)文明建設，實施一大批生態(tài)建設工程和環(huán)境綜合整治工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，有力地推動生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，開創(chuàng)出惠州生態(tài)文明建設新局面。

　　歷史

　　依水而生構筑城市發(fā)展格局

　　天公造化了多水的惠州，滔滔東江水從惠州的東北角來，又匆匆向惠州的西北角去，中途與西枝江交匯，鬼斧神工地將惠州大致劃分為江南、江北；水東和水西。上世紀50年代，惠州人完全依靠木船這種傳統(tǒng)的交通工具往返于江南、江北兩岸。

　　東江的航運功能天成，曾經(jīng)年吞吐貨運量6萬噸。依賴水運的發(fā)展，東江上游各農副產(chǎn)品與下游商品中轉運輸集散，逐漸形成昔日輝煌的商業(yè)中心——水東街，不足800米長的街上，店鋪林立，商賈云集，人頭攢動。

　　早在宋代，惠州西湖就得到開發(fā)和利用。《惠州文化教育源流》一書記載，惠州古人對西湖匯三溪之水而為湖然后穿城而過，是歸聚風水導引靈氣的淵藪，必能助惠州振興人文。明代嘉靖年間，薛侃講學豐山永福寺，惠州學子向他介紹：“湖為惠便，公睹之矣。時平可游、可漁，有警城可守”，指出西湖對惠州除具有自然風水的價值外，尚有漁農水利、軍事屏障和游賞娛樂等作用。

　　如此種種，可以看到，江、湖成為惠州“半城山色半城湖”秀麗風光的重要構成，也為建設宜居宜業(yè)宜游城市奠定良好生態(tài)基礎。

　　據(jù)統(tǒng)計，惠州境內共有東江、西枝江等河流35條，湖泊水庫500多座；南鄰大亞灣和紅海灣，擁有海岸線281.4公里，島嶼140個。

　　但是，隨著城市快速擴張，人口迅猛增長，水系分割、湖泊填占、水質下降，水環(huán)境污染等問題顯現(xiàn)。2014年入圍全國第二批水生態(tài)文明城市建設試點城市后，惠州市政府出臺的水生態(tài)文明城市建設試點實施方案，依水而興再度成為惠州城市建設的重中之重。