博鰲論壇:美麗中國戰(zhàn)略從美麗鄉(xiāng)村做起
6月23日,美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會2016年年會在博鰲亞洲論壇國際會議中心盛大開幕。
會上,農業(yè)部總農藝師孫中華在致詞中表示,黨的十八大做出了建設美麗中國戰(zhàn)略部署,習近平總書記指出中國要強農業(yè)必須強,中國要美農村必須美,中國要富農民必須富,最近他在安徽小崗村農村改革座談會上指出:“建設社會主義新農村要規(guī)劃先行,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補農村短板讓農村常駐鄉(xiāng)土味道保留鄉(xiāng)村風貌留住田園香草要全民改善農村生產生活條件,為農民建設幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村。”
這為推進美麗鄉(xiāng)村建設指明了方向,農業(yè)部高度重視美麗鄉(xiāng)村建設的工作,近年來通過開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動和中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動,創(chuàng)設發(fā)展政策,加強規(guī)劃引導,強化公共服務,培育自身品牌,有利的推動了休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展。2015年全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次,營業(yè)收入超過4400億元,從業(yè)人員超過790萬,帶動了550萬戶的農民受益,實踐表明休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使農區(qū)變成了景區(qū),田園變成了公園,民房變成了客房,勞動變成了運動,產品變成了商品,農村閑置土地利用了起來,農民閑暇時間重拾了起來,傳統(tǒng)的農耕文化也提升起來,提升農業(yè)富裕農民美化農村的朝陽產業(yè)當前我國鄉(xiāng)村旅游以快速進入了發(fā)展階段,正面臨著難得的發(fā)展機遇。
一是美麗中國和新型城鎮(zhèn)化建設為休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要的機遇,黨的十八大做出了推進生態(tài)文明和美麗中國建設的重大的決策部署,中央城鎮(zhèn)化工作會議提出了生產空間節(jié)約高效生活空間宜居適度,生態(tài)空間山清水秀的總體要求。美麗鄉(xiāng)村作為美麗中國建設的重要的組成部分和村鎮(zhèn)化規(guī)劃布局當中重要的領域,必將受到各級政府的高度關注,必將受到城鄉(xiāng)廣大居民的更大親睞。
二是良好的政策環(huán)境為休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有利支撐。今年的中央一號文件專門提出大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,使之成為繁榮農村、富裕農民的支柱產業(yè),并且在用地政策扶持項目、發(fā)展類型等方面都提出了明確的要求。
三是旺盛的市場需求為休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了動力源(600405,股吧)泉,2015年我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)達到了56.1%,城鄉(xiāng)居民年人均純收入接近31195元。市民遠離城市喧囂到鄉(xiāng)村望藍天白云看碧水呼吸新鮮空氣品特色美食愿望更加強烈,隨著國家法定節(jié)假日的調整,和帶薪休假制度逐步落實,必將成為拉動休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力源泉。
四是改善的農村設施,為休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了基礎條件。近年來中央將三農工作放在全國工作的重中之重,大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不斷加大基礎設施建設的投入力度,推動公共服務均等化和城鄉(xiāng)要素平等交換,農村的水、電、路、氣、房和通訊等設施得到了較大改善,社會水平明顯提高,作為休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下了良好的基礎。“十三五”時期休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作一定要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念,以促進農民就業(yè)增收滿足居民休閑消費需求,建設美麗鄉(xiāng)村為目標,以激發(fā)消費活力促進產業(yè)升級實施產業(yè)脫貧為著力點,依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化資源,堅持農耕文化為魂、美麗田園為韻,生態(tài)農業(yè)為基,創(chuàng)新創(chuàng)造為境,古樸村落為行,推動教育文化養(yǎng)老等產業(yè)深度融合。一要力爭到2020年休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)模年均增長在10%以上,為此要加強引導,按照生產生活生態(tài)統(tǒng)一一二三產業(yè)的綜合要求,綜合鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)律,各地要因地制宜的編制發(fā)展規(guī)劃調整產業(yè)結構優(yōu)化發(fā)展布局,打造生產標準化,經(jīng)營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶和產業(yè)群;二要創(chuàng)新發(fā)展類型大力發(fā)展休閑度假旅游觀光養(yǎng)生養(yǎng)老創(chuàng)意農業(yè)農耕體驗鄉(xiāng)村手工藝技藝開發(fā),休閑酒店、特色農戶自駕露營等鄉(xiāng)村休閑產品,促進休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游的多樣化個性化發(fā)展;三要改善基礎設施條件,實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提醒工程,加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護修繕,著力改善休閑旅游重點村進村的道路寬帶、停車場、廁所、垃圾、污水處理等基礎服務設施,扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農業(yè)種植村,休閑農業(yè)園,休閑旅游合作社等;四要推動產業(yè)扶貧,探索社會資本參與貧苦地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的利益分享機制,引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高受益面廣的項目,帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級著力推動精準脫貧;五要提高提升發(fā)展內涵,強化休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游強手的創(chuàng)意設計,提升鄉(xiāng)村休閑旅游的文化軟實力,按照在發(fā)展中保護,在利用中傳承的思路,加大對農業(yè)文化遺產價值的挖掘保護傳承的力度,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。六要培育知名的品牌,按照點、線、面結合的思路,在整合優(yōu)化的基礎上打造示范縣市,中國美麗休閑鄉(xiāng)村鎮(zhèn),傳統(tǒng)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品經(jīng)典線路,和農業(yè)文化遺產品牌體系,吸引城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費。
建設美麗宜居鄉(xiāng)村是一項長期系統(tǒng)的工程涉及農業(yè)農村文化旅游環(huán)境等諸多方面,這個建設過程即是鄉(xiāng)村調整發(fā)展方式的過程,又是催生新興產業(yè)形態(tài)形成的過程,更是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程,希望以此為契機增強鄉(xiāng)村發(fā)展機會,加強交流研討分享建設經(jīng)驗加強部門合作形成合力,加強宣傳推介營造良好氛圍,共同讓農村強起來農民美起來農業(yè)富起來做出貢獻。
編輯:lianqi
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