近日，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“《土十條》”）。作為今后一個時期我國土壤污染防治工作的戰(zhàn)略部署，《土十條》的編制具有哪些特點，其出臺將從哪些方面提升土壤污染防治能力，土壤治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)將迎來哪些機遇……就相關(guān)熱點話題，《經(jīng)濟日報》記者采訪了環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　閉環(huán)管理 不留死角

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《土十條》的編制具有三個特點，一是堅持問題導(dǎo)向、底線思維。與大氣和水污染相比，土壤污染具有隱蔽性，防治工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱。為此，有關(guān)部門重點在開展調(diào)查、摸清底數(shù)，推進立法、完善標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任、強化監(jiān)管等方面提出工作要求。同時，提出要堅決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。

　　二是堅持突出重點、有限目標(biāo)。國內(nèi)外實踐表明，解決好土壤污染問題需要付出長期艱苦的努力。針對當(dāng)前損害群眾健康的突出土壤環(huán)境問題，立足初級階段的基本國情，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，《土十條》以農(nóng)用地中的耕地和建設(shè)用地中的污染地塊為重點，明確監(jiān)管的重點污染物、行業(yè)和區(qū)域，嚴(yán)格控制新增污染，對重度污染耕地提出更嚴(yán)格管控措施，明確不能種植食用農(nóng)產(chǎn)品，其他農(nóng)作物不是絕對不能種；對于污染地塊，區(qū)分不同用途，不簡單禁用，根據(jù)污染程度，建立開發(fā)利用的負(fù)面清單。

　　三是堅持分類管控、綜合施策。為提高措施的針對性和有效性，根據(jù)污染程度將農(nóng)用地分為三個類別，分別實施優(yōu)先保護、安全利用和嚴(yán)格管控等措施；對建設(shè)用地，按不同用途明確管理措施，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入；對未利用地也提出了針對性管控要求，實現(xiàn)所有土地類別全覆蓋。在具體措施上，對未污染的、已經(jīng)污染的土壤，分別提出保護、管控及修復(fù)的針對性措施，既嚴(yán)控增量，也管好存量，實現(xiàn)閉環(huán)管理，不留死角。