何為生態(tài)園林城市

　　所謂生態(tài)園林城市，是園林城市的高級形態(tài)，就是通過有中國特色的生態(tài)宜居指標體系反映出的最佳城市形態(tài)。

　　2012年，《國家生態(tài)園林城市分級考核標準》出臺，形成了遙感測評、專家實地考查、第三方調(diào)查評估、市民滿意度調(diào)查和綜合評審相結(jié)合的立體考核評估辦法。2016年初，徐州、蘇州、昆山、壽光、珠海、南寧、寶雞7個城市獲評首批國家生態(tài)園林城市。

　　“生態(tài)園林城市是園林城市的升級版。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長趙澤生介紹說，生態(tài)園林城市將更加注重城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)的提升，更加注重親民、便民、惠民服務(wù)水平的提升，也更加注重城市生態(tài)功能的提升，以及城鄉(xiāng)生態(tài)空間的統(tǒng)籌。

　　他進一步介紹，生態(tài)園林城市指標體系包含多方面內(nèi)容，是以城市區(qū)域范圍內(nèi)園林綠化為主體、包含對城市基本生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)、住房保障、交通保障、城市管理等綜合性的建設(shè)管理指標導引體系。通過一整套科學指標體系的約束，使生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　“要通過生態(tài)園林城市的創(chuàng)建，大力提高城市發(fā)展的宜居性，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美好家園。”趙澤生說。

　　體現(xiàn)五大理念的考核標準

　　什么樣的城市能夠成為國家生態(tài)園林城市？趙澤生說，國家生態(tài)園林城市的評選有一套十分嚴格的考核標準，其中充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念。“生態(tài)園林城市的基本理念就是人與自然相和諧，其實質(zhì)是促進城市協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。”趙澤生說。

　　“城市鋼筋水泥和碧樹繁花，繁榮富裕與山清水秀需要找到最佳結(jié)合點，城市需要協(xié)調(diào)發(fā)展，如果不均衡，城市發(fā)展有可能受到影響。”趙澤生說。

　　趙澤生還介紹，建設(shè)生態(tài)園林城市，必須將創(chuàng)新理念貫穿其中。比如，生態(tài)園林城市的建設(shè)指標要求，加強海綿城市建設(shè)，雨水收集達到70%。趙澤生介紹，要想把雨水留住，可以有很多創(chuàng)新的辦法留待城市管理者去挖掘和實施。

　　綠色發(fā)展理念在國家生態(tài)園林城市中體現(xiàn)得最為突出，在生態(tài)園林城市的考核體系中，不僅有園林綠化本地木本植物指數(shù)必須大于0.9等要求，還要求城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃實施至少達到80%，對綠色出行提出了很高要求。

　　生態(tài)園林城市形成的良好城市生態(tài)景觀環(huán)境，必然促進城市對外開放發(fā)展。

　　生態(tài)園林城市的建設(shè)，就是要讓公眾共享美好的城市環(huán)境。比如，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率至少達到90%，讓城市各區(qū)域的居民盡可能就近享有公園綠地。考核指標中不僅有客觀的指標，還十分注重公眾的感受，其中就包括公眾對城市園林綠化的滿意率要至少達到90%的要求。

　　生態(tài)園林城市該怎么建

　　首批7個城市已經(jīng)獲得了“國家生態(tài)園林城市”的稱號，還有更多的城市正在積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市。對于生態(tài)園林城市該怎么建，不少專家學者紛紛建言。

　　中國工程院院士孟兆禎認為，中國古代就有“國必依山水”的說法，城市的發(fā)展必須尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然，讓人與自然的關(guān)系相協(xié)調(diào)。在孟兆禎看來，生態(tài)園林城市最重要的兩個指標是城市的綠地率和人均公園占有面積。國務(wù)院參事劉秀晨也很看重綠地，認為只有把城市里面的人裝到綠地里去，人們才能改變生活方式。城市居民除了上班工作，回家吃住，“第三空間”就是綠地。

　　生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標沒有拘泥于狹義的生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)等自然層面的理念。生態(tài)除了自然生態(tài)，還包括環(huán)境生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、文化生態(tài)等。中國城市經(jīng)濟學會秘書長梁本凡認為，創(chuàng)建生態(tài)園林城市是解決當前我國城市病的重要途徑。環(huán)境問題、交通擁擠、房價過高、管理粗放、應(yīng)急遲緩、水資源缺乏等城市病，都是過去沒有以人與自然和諧的觀念統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)城市、管理城市造成的?，F(xiàn)在創(chuàng)建生態(tài)園林城市，用一套很好的生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標指導城市建設(shè)，就能解決當前我國面臨的城市病。

　　說到城市病的解決，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師張兵認為，生態(tài)園林城市建設(shè)要倡導多部門合作來綜合解決城市病。三亞市在最近開展的生態(tài)修復、城市修補行動中，不僅強調(diào)城市美化問題，更重要的是改善城市環(huán)境的整體質(zhì)量和完善城市功能組織安排，風景園林技術(shù)部門同市政工程技術(shù)、城市規(guī)劃設(shè)計充分協(xié)調(diào)發(fā)揮了很好的作用。這種工作方法值得推廣。

　　生態(tài)園林城市是人與自然相和諧的最佳城市形態(tài)，建設(shè)生態(tài)園林城市，是為了讓每個市民生活在生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、環(huán)境清新、居住舒適的家園中，生態(tài)園林城市所描繪的美麗城市畫卷正是美麗中國畫卷的重要組成部分。