解讀《國務(wù)院關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》
關(guān)鍵詞:地下綜合管廊
城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊,老城區(qū)要結(jié)合地鐵建設(shè)、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等,逐步推進地下綜合管廊建設(shè)。
凡建有地下綜合管廊的區(qū)域,各類管線必須全部入廊,管廊以外區(qū)域不得新建管線。管廊實行有償使用,建立合理的收費機制。鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊。
各城市要綜合考慮城市發(fā)展遠景,按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則,編制地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃,在年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排,并預(yù)留和控制地下空間。
關(guān)鍵詞:城市公園免費開放
合理確定公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強社區(qū)服務(wù)場所建設(shè),形成以社區(qū)級設(shè)施為基礎(chǔ),市、區(qū)級設(shè)施銜接配套的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。大力推進無障礙設(shè)施建設(shè)。
強化綠地服務(wù)居民日?;顒拥墓δ?,使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。
關(guān)鍵詞:城市安全
加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施地下管網(wǎng)改造工程。提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快實施改造。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn),加大建設(shè)投入力度,加強設(shè)施運行管理。建立城市備用飲用水水源地,確保飲水安全。健全城市抗震、防洪、排澇、消防、交通、應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系,完善城市生命通道系統(tǒng),加強城市防災(zāi)避難場所建設(shè),增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。加強城市安全監(jiān)管,建立專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍,提升社會治安綜合治理水平。
關(guān)鍵詞:海綿城市和生態(tài)恢復(fù)
充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間,建設(shè)海綿城市。鼓勵單位、社區(qū)和居民家庭安裝雨水收集裝置。大幅度減少城市硬覆蓋地面,推廣透水建材鋪裝,大力建設(shè)雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施,讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化,不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。
制訂并實施生態(tài)修復(fù)工作方案,有計劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被,積極推進采礦廢棄地修復(fù)和再利用,治理污染土地,恢復(fù)城市自然生態(tài)。
優(yōu)化城市綠地布局,構(gòu)建綠道系統(tǒng),實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通,將生態(tài)要素引入市區(qū)。進一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率,改變城市建設(shè)中過分追求高強度開發(fā)、高密度建設(shè)、大面積硬化的狀況,讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。
關(guān)鍵詞:依法治理城市
適應(yīng)城市規(guī)劃建設(shè)管理新形勢和新要求,加強重點領(lǐng)域法律法規(guī)的立改廢釋,形成覆蓋城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程的法律法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序,堅決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)的現(xiàn)象。研究推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,嚴(yán)厲懲處規(guī)劃建設(shè)管理違法行為,強化法律責(zé)任追究,提高違法違規(guī)成本。
關(guān)鍵詞:落實工作責(zé)任
省級黨委和政府要圍繞中央提出的總目標(biāo),確定本地區(qū)城市發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),集中力量突破重點難點問題。城市黨委和政府要制訂具體目標(biāo)和工作方案,明確實施步驟和保障措施,加強對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實工作經(jīng)費。實施城市規(guī)劃建設(shè)管理工作監(jiān)督考核制度,確定考核指標(biāo)體系,定期通報考核結(jié)果,并作為城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。
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