1日，《中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》（以下簡稱“意見”）公布，“意見”提出不僅“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)”，還要求“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”。

　　圍繞這份文件“拆除小區(qū)圍墻”的要求，贊同者有，質疑者也有。有人問：沒有圍墻，物業(yè)怎么管？陌生人隨意進出怎么辦？還有人冷嘲熱諷，認為中央推廣的街區(qū)制無助于疏解城市交通擁堵，這么干是拍腦袋做決定。

　　拆小區(qū)圍墻是拍腦袋決定嗎？當然不是。中央為何要發(fā)文件推廣街區(qū)制、不再建設封閉住宅小區(qū)？

　　“城市病”必須得治，刻不容緩；封閉小區(qū)是當前城市病的一大病因

　　經過37年發(fā)展，中國城市日新月異，但問題也不少，尤其是各種“城市病”，必須得治，刻不容緩。這就是這份重磅文件的出發(fā)點。

　　對于中國的“城市病”，文件里這樣表述：城市建設盲目追求規(guī)模擴張，節(jié)約集約程度不高；依法治理城市力度不夠，違法建設、大拆大建問題突出，公共產品和服務供給不足，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。

　　在中央看來，封閉小區(qū)是當前城市病的一大病因。隨著大宗用地開發(fā)越來越普遍，寬馬路、大廣場、超大封閉社區(qū)形成，迫使人們不得不開車出行，卻擁堵在路上。攤大餅式的城市擴張，不但造成街區(qū)宜居性不高，社區(qū)活力缺乏，也令不少人的城市生活并不快樂。

　　這些“城市病”需要治到什么程度？中央有總體目標：實現(xiàn)城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。實現(xiàn)“和諧宜居、富有活力、各具特色”、“原則上不再建設封閉住宅小區(qū)”、“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”就是中央著力推出的新舉措。

　　不少人覺得，如果能居住在一個封閉小區(qū)，特別是單位大院，那必是極好的。因為外有保安守門，內有綠地紅花，閑雜人等不得入內，不僅顯得有身份，住得也安心。他們對于拆圍墻、街區(qū)制有不少意見：小區(qū)圍墻跟城市交通擁堵能有啥關系？街區(qū)制讓外人隨意進出小區(qū)，還能和諧安寧嗎？

　　人們在抱怨新生事物時不妨也多思考一些。

　　第一，小區(qū)拆圍墻其實就是清除城市交通路網(wǎng)障礙。封閉式小區(qū)確實有好處，但對城市交通而言無異于一個個“攔路虎”。

　　在地圖上看，每個封閉小區(qū)都有可能成交通“盲點”。很多封閉小區(qū)一方面不允許小區(qū)內道路對外開放，一方面迫使城市道路繞小區(qū)規(guī)劃，于是一些傳統(tǒng)街道的小路，本可以充當為主路分流的“交通毛細血管”，卻被封閉小區(qū)堵死，導致所有的車流壓力都集中到主干道。這豈不是在人為制造擁堵？

　　如今不少小區(qū)規(guī)模越來越大，一旦成為數(shù)萬人入住的超大型封閉社區(qū)，將讓小區(qū)出入口與其關聯(lián)的道路通行壓力變大，極易造成擁堵。想想你們小區(qū)門口的車流，你還敢說小區(qū)圍墻和城市擁堵沒關系？

　　在歐美等發(fā)達國家，拆掉圍墻的街區(qū)制正是破解城市擁堵的良藥。為應對交通擁堵難題，不少國家正是通過發(fā)展小街區(qū)，暢通城市毛細血管，使城市路網(wǎng)稠密，四通八達，從而達到“治堵”的目的。

　　中國的城市越來越堵，大量的道路資源卻被封閉在小區(qū)里閑置，這怎么可以？拆掉圍墻，推廣街區(qū)制，不僅出門就有通途，還能提供更多的停車泊位，難道不好嗎？

　　第二，街區(qū)制并非威脅社區(qū)安寧的洪水猛獸，拆圍墻有助于增強社區(qū)活力。

　　長久以來，封閉式小區(qū)用圍墻將城市割裂成一個個封閉的小單元，往往只能搞內循環(huán)，不僅阻礙交通，也妨害經濟繁榮。與之相比，沒有圍墻的街區(qū)制就能將封閉小區(qū)內的其他資源，例如綠地、停車場、小商鋪等公共化，帶來更多的商業(yè)活動。這些神經末梢被激活，整個城市的經濟會更有活力。

　　被激活的還有社區(qū)活力。推廣街區(qū)制帶來的更多公共空間，將讓更多的城市居民告別冷漠的圍墻，給整個社區(qū)帶來生活氣息，逐步建立熟人社會，這豈不是給居民帶來更大的安全感？