唐堅:推進新型城鎮(zhèn)化改革 建設(shè)“中國式慢城”
三、“中國式慢城”的愿景與思考
新型城鎮(zhèn)化不僅是住在城中,更是幸福在城中。樂山在新型城鎮(zhèn)化實踐中,中國式慢城理念逐漸從朦朧到清晰、從片塊到整體,逐步形成一個理論架構(gòu),并在實踐中不斷地完善推廣。
發(fā)展層級多元。中國式慢城發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容劃分為慢核、慢島、慢區(qū)三個層次體系來引導實施,且各層次之間和不同背景的慢城之間應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)化的慢行系統(tǒng),形成有機而緊密的聯(lián)系,從而共同組成一個完整的區(qū)域慢城系統(tǒng)。一是“慢核”。組成慢城系統(tǒng)的基本單元,在以大城市為背景的慢城中則表現(xiàn)為特色社區(qū),在以鄉(xiāng)村為背景的慢城中表現(xiàn)為特色村。二是“慢島”。區(qū)域慢城系統(tǒng)的核心組成部分,在以大城市為背景的慢城中則表現(xiàn)為特色街區(qū),而在以鄉(xiāng)村為背景的慢城中表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)或縣城。三是“慢區(qū)”。以慢城理念建設(shè)發(fā)展形成的、比慢島范圍更大而又僅次于區(qū)域慢行系統(tǒng)的慢行地域綜合體,由慢核、慢島和慢行網(wǎng)絡(luò)共同交叉組成。此外,連接各慢核、慢島和慢區(qū)的慢行通道,原則上采用步行或自行車等以人力為動力的交通方式,可在慢行廊道中根據(jù)需要分級布置若干驛站。
發(fā)展標準明晰。一是倡導遵循規(guī)劃理念?;?ldquo;天人合一”“道法自然”的哲學思想,城鎮(zhèn)規(guī)劃凸顯以人為本理念;運用系統(tǒng)的原理、統(tǒng)籌的方法,關(guān)注城鎮(zhèn)發(fā)展過程;運用城鎮(zhèn)規(guī)劃等公共政策,調(diào)整部分與整體間的相互促進、相互制約關(guān)系。二是倡導打通交通經(jīng)絡(luò)。交通體系是城鎮(zhèn)有機體的重要組成部分,在交通組織上兼顧快慢平衡。以軌道交通、機動交通為代表的快行交通,與以步行、自行車出行為代表的慢行交通之間,應(yīng)有其合理的出行比例。運用智慧交通,有機銜接交通主動脈與毛細血管,實現(xiàn)“快”便捷與“慢”閑適的有機銜接。三是倡導傳承歷史文脈。深入挖掘和把握城鎮(zhèn)歷史文化特征,準確定位城鎮(zhèn)風貌特色,搞好城鎮(zhèn)主要街區(qū)、重要建筑群和重點公共建筑的城鎮(zhèn)設(shè)計,實現(xiàn)現(xiàn)代建筑與城鎮(zhèn)歷史文化的整體協(xié)調(diào),構(gòu)建有特色的城鎮(zhèn)風貌與氣質(zhì)。四是倡導產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、完善城鎮(zhèn)功能配套,以產(chǎn)業(yè)的增長促進城鎮(zhèn)的擴張,以城鎮(zhèn)綜合承載能力的增強支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序推進產(chǎn)城融合聯(lián)動發(fā)展。推行產(chǎn)城單元模式,并實現(xiàn)職住平衡、功能復(fù)合、配套完善、綠色交通、布局融合。
發(fā)展內(nèi)涵豐富。一是生態(tài)之城。“慢”必須與“綠”相結(jié)合,“綠色”與“森林”是聯(lián)在一起的,要做到城市在森林中,森林在城市中。一棵樹就是一個氧吧,一片樹木就是一座氧庫。生態(tài)應(yīng)是慢城的重要元素,綠色是慢城的軀體。二是文化之城。文化是慢城的靈魂。慢城要高度重視傳統(tǒng)文化,保護古跡,留住“鄉(xiāng)情”,同時也要專注現(xiàn)代文化,要在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間找到平衡,使人們的生活更有品味,更有質(zhì)量。三是宜居之城。慢城是人與自然、人與人之間和諧相處的環(huán)境,因而慢城是人的家園,是宜居城鎮(zhèn)。四是宜游之城。慢城的功能是宜居、宜游、宜休閑度假。來到慢城,可以呼吸清新的空氣,欣賞山水之勝,享受人文之美,探尋古跡之幽,購買土特產(chǎn)品,來了就不想走,留得住人,穩(wěn)得住人,旅游與度假結(jié)合起來。
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