解讀江西萍鄉(xiāng)十三五規(guī)劃中的建設(shè)江南特色的海綿城市
家住安源萍水頭——這句《杜鵑山》里膾炙人口的唱詞,讓很多人認(rèn)識了江西萍鄉(xiāng)。萍鄉(xiāng)歷史文化悠久,有著光榮的革命歷史,既是中國最早的重工業(yè)基地之一,又是中國工人運動的搖籃和秋收起義的發(fā)源地,計劃經(jīng)濟時代為國家能源供應(yīng)作出過巨大貢獻。
作為資源枯竭型城市和中部老工業(yè)城市的典型代表,該市存在轉(zhuǎn)型升級和改善人居環(huán)境的強烈需求。多年來,該市致力轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升城市品質(zhì),先后榮獲“國家園林城市、創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市、創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市、全國科技進步先進市”等稱號,特別是通過水生態(tài)文明城市建設(shè),構(gòu)建起嚴(yán)格的水資源管理體系、健康的水環(huán)境與水生態(tài)體系,為海綿城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
2015年4月,通過競爭性評審答辯,該市成為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點城市之一。全市上下懷著強烈的緊迫感和責(zé)任感,全力以赴、眾志成城,努力把萍鄉(xiāng)打造成獨具江南特色的現(xiàn)代田園“海綿城市”。
下雨必澇,雨后即旱,只因城市呼吸難
晴時旱、雨時澇,作為典型的江南山地丘陵城市,水難題已經(jīng)成為制約萍鄉(xiāng)發(fā)展的最大障礙。
一是城市內(nèi)澇。萍鄉(xiāng)城區(qū)處于山地低洼地帶,暴雨時節(jié)三面山地產(chǎn)生的徑流均沿萍水河匯入市中心,導(dǎo)致城區(qū)短期內(nèi)積水暴漲。該市土壤以紅壤為主,紅壤下層基質(zhì)多為砂巖,天然蓄水能力不足,再加上多年來城市硬化、生態(tài)破壞、排水防澇設(shè)施滯后、雨洪調(diào)蓄和應(yīng)急管理能力不足等因素,導(dǎo)致排水不暢,內(nèi)澇事故逐年增加。該市在2010年6月23日、2011年6月14日、2014年5月25日分別發(fā)生了城市內(nèi)澇,對社會管理、城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。
二是城市缺水。該市無過境河流,是資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存地區(qū),人均擁有水資源量比江西省人均水資源少47.1%。該市二產(chǎn)比例較高,隨著經(jīng)濟、生活水平不斷提高,供水壓力逐漸增大?,F(xiàn)有城市水利設(shè)施陳舊,地表降水資源綜合利用系數(shù)小,雨水調(diào)節(jié)不暢,加重了缺水程度。同時,水資源利用方式粗放,水資源調(diào)配和監(jiān)控力度不足也是缺水的重要原因。
三是水質(zhì)污染。目前,全市城區(qū)雨污分離管道設(shè)施建設(shè)不足,雨水初期污染控制措施仍不完善。在降水季節(jié),雨水量較大導(dǎo)致不能進行集中處理,城區(qū)內(nèi)部分未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水直接排入萍水河,加重了河流斷面的水質(zhì)污染。監(jiān)測顯示:萍水河水質(zhì)整體為Ⅲ類,在水資源相對匱乏時為Ⅳ級。
由于歷史原因,該市煤炭資源開采已有百年的時間,多年煤炭資源的開發(fā)對地下水影響較大。近年來,城市發(fā)展過程中也超采了較大規(guī)模的地下水,導(dǎo)致部分區(qū)域形成了地下水漏斗。推進海綿城市建設(shè)是黨和國家建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的重要舉措,也是破解萍鄉(xiāng)水困擾的“及時雨”。該市搶抓機遇,用海綿城市理念規(guī)劃城市水資源,優(yōu)先把有限的雨水留下來,優(yōu)先利用自然排水,實現(xiàn)雨水在城市中的自然積存、自然滲透、自然凈化,變“工程治水”為“生態(tài)治水”,促進城市順暢呼吸,讓昭萍大地不斷變凈、變美、變優(yōu),使環(huán)境更宜居。
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