PPP模式后續(xù)發(fā)力

　　礦山修復(fù)、土壤修復(fù)和水生態(tài)修復(fù)是東方園林在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點(diǎn)，未來(lái)公司將會(huì)通過(guò)并購(gòu)國(guó)內(nèi)、國(guó)際上的生態(tài)修復(fù)技術(shù)型公司，加速切入上述領(lǐng)域。東方園林計(jì)劃管理中心負(fù)責(zé)人楊麗晶告訴中國(guó)證券報(bào)記者，到“十三五”末，東方園林生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)占公司營(yíng)業(yè)收入的比重預(yù)計(jì)將達(dá)到三分之一。

　　劉旭透露，目前公司正在與江蘇省、河北省相關(guān)地方政府和部門商談相關(guān)生態(tài)修復(fù)(土壤、礦山)合作的意向，未來(lái)主要結(jié)合海綿城市和流域治理進(jìn)而對(duì)區(qū)域生態(tài)進(jìn)行綜合治理。隨著公司與各地合作的不斷深入，項(xiàng)目的逐個(gè)落地，區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)商的目標(biāo)有望得以實(shí)現(xiàn)。“公司現(xiàn)在還正在就一些礦山塌陷區(qū)研究制定綜合修復(fù)方案。參照海綿城市建設(shè)的理念，通過(guò)土壤修復(fù)來(lái)重新構(gòu)建植物、土壤和微生物系統(tǒng)，以增強(qiáng)土壤涵養(yǎng)水源能力。對(duì)于受到破壞的土壤和與其相關(guān)的其他自然生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)修復(fù)的手段進(jìn)行整體的修復(fù)。”

　　如徐州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型十分緊迫。據(jù)劉旭介紹，超過(guò)40年的超計(jì)劃和無(wú)序的煤炭開采歷史，使得徐州地區(qū)的煤炭資源已面臨枯竭，現(xiàn)在該地區(qū)留下了8萬(wàn)畝的深淺不一的塌陷地，且塌陷范圍正在逐漸擴(kuò)大。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院資源能源所副所長(zhǎng)王家卓指出，按照國(guó)家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，從2015年到2020年，全國(guó)658個(gè)城市的建成區(qū)20%以上的面積都要實(shí)現(xiàn)將70%的降雨就地消納和利用，這樣的話，一年就需要4000多億元的投資，這或許恰恰就是大家為何如此關(guān)注海綿城市的原因。

　　“按照我國(guó)所有城市成為海綿體來(lái)測(cè)算，到2030年，海綿城市市場(chǎng)總量有4萬(wàn)億。”何巧女介紹道，“海綿城市建設(shè)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用滲透、滯留、儲(chǔ)蓄、凈化、利用、排放等多種方法來(lái)對(duì)城市海綿體進(jìn)行構(gòu)建，實(shí)際就是過(guò)去東方園林所做的‘城市水生態(tài)’業(yè)務(wù)。”

　　2015年是各級(jí)政府和社會(huì)資本踐行公私合作的元年，PPP模式(公私合作)成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主流合作模式。劉旭介紹，東方園林2015年前后已中標(biāo)PPP生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目約300億，其中萍鄉(xiāng)、武漢等多個(gè)項(xiàng)目已被列入國(guó)家重點(diǎn)海綿城市示范項(xiàng)目。

　　在PPP打包訂單的新模式下，東方園林積極開展新項(xiàng)目。公司所承接項(xiàng)目主要都是政府項(xiàng)目，和PPP的結(jié)合非常關(guān)鍵。“今年P(guān)PP模式已收回35億元的工程款，比過(guò)去傳統(tǒng)BT模式(建設(shè)-轉(zhuǎn)交)要多收約10多億元。”何巧女表示，“東方園林目前的重要轉(zhuǎn)型方向是PPP業(yè)務(wù)模式。”

　　何巧女還介紹，現(xiàn)在東方園林在傳統(tǒng)的園林工程業(yè)務(wù)上已具備多重回款保障模式。如土壤保障模式，即利用土地作為回款保障，為市政工程的回款提供一定保障；金融保障模式，“通過(guò)金融模式解決地方政府融資難的問(wèn)題，有利于規(guī)避應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)，保障資金正常周轉(zhuǎn)，促進(jìn)公司的健康發(fā)展”。

　　據(jù)了解，為開展PPP項(xiàng)目，去年12月東方園林在北京還設(shè)立了基金管理全資子公司——北京東方園林基金管理有限公司。東方園林基金管理有限公司總裁單建洪對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者說(shuō)：“一個(gè)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作流程大致分為六步：審批-金融方案磋商-核心商務(wù)條件談判-招標(biāo)-簽約-實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施前的五個(gè)步驟耗時(shí)至少半年到一年。今年?yáng)|方園林收回的35億元的工程回款，還未能顯示出2015年P(guān)PP業(yè)務(wù)的實(shí)際貢獻(xiàn)。今年P(guān)PP項(xiàng)目所貢獻(xiàn)出的業(yè)績(jī)將在明年中報(bào)時(shí)得以體現(xiàn)。”

　　“PPP項(xiàng)目今年上半年最主要的問(wèn)題是落地比較慢，主要是因?yàn)檎?、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)于新事物尚處于摸索階段，各部門之間協(xié)調(diào)不是很到位。不過(guò)，這些問(wèn)題在今年下半年已經(jīng)慢慢得到解決，項(xiàng)目推進(jìn)也加快了。”張強(qiáng)表示。