中原城市群:新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”
近年來,鮮切花企業(yè)紛紛入駐鄢陵,鮮花種植達(dá)到萬余畝,花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級,為新型城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)支撐。而這得力于鄭州綜合性交通樞紐的不斷形成,為鄢陵鮮切花飛入國際市場插上了“翅膀”。
這是中原城市群帶動(dòng)效應(yīng)的一個(gè)縮影。城市群是指以中心城市為核心,向周圍輻射構(gòu)成城市的集合區(qū)域,法國地理學(xué)家戈德曼曾說,城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式,必然成為21世紀(jì)人類文明的標(biāo)志。
我國現(xiàn)有長三角、珠三角7個(gè)國家級城市群,中原城市群是其中之一。中原城市群自提出構(gòu)想以來,對河南省各城市發(fā)展的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng),正成為河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
一張藍(lán)圖描繪河南城鎮(zhèn)化新未來
十幾年前的開封,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省倒數(shù),而今,鄭汴產(chǎn)業(yè)帶一線牽兩城,汴西新區(qū)與鄭州新區(qū)隔空相望,開封經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯提升。這場巨變,開始于中原城市群的發(fā)展,鄭汴一體化的推行。
2003年,省委省政府審時(shí)度勢,做出了實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略的決策,提出了中原城市群構(gòu)想,為河南省開辟了一條城鎮(zhèn)化“突圍”之路。
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,過去很長時(shí)間里,河南省各城市普遍實(shí)力不強(qiáng),缺少特大城市帶動(dòng),且城市發(fā)展始終沒有形成合力,城鎮(zhèn)化率水平不高。這已經(jīng)成為制約河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
基于這樣的事實(shí),河南省提出了發(fā)展中原城市群的構(gòu)想并不斷豐富其內(nèi)涵,通過城市聚合發(fā)展,打造中部區(qū)域隆起地帶。
2006年河南省批準(zhǔn)實(shí)施了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確了中原城市群9個(gè)中心城市的空間布局,2008年提出進(jìn)一步完善中原城市群規(guī)劃,著力構(gòu)建“一極兩圈三層”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。2009年,河南省又明確提出將全省18個(gè)省轄市納入中原城市群,開拓了城市群發(fā)展空間。今年,河南省又提出構(gòu)筑“一區(qū)三圈八軸帶”的空間發(fā)展格局,中原城市群建設(shè)“藍(lán)圖”進(jìn)一步完善。
規(guī)劃實(shí)施以來,中原城市群整體上呈現(xiàn)出要素聚集、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合作共贏、加速崛起的態(tài)勢,對全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),為全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了重要支撐。
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù),2003年河南省城鎮(zhèn)化率只有27.2%,到2014年底達(dá)到了45.2%,年均提高1.64個(gè)百分點(diǎn),比全國同期年均1.29的增幅高0.35個(gè)百分點(diǎn)。河南省城鎮(zhèn)化率與全國的差距不斷縮小。
隨著中原城市群的發(fā)展,其在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位也更加突出。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確將中原城市群列為國家重點(diǎn)培育發(fā)展的中西部地區(qū)三大跨省級城市群之一。
“中原城市群納入國家規(guī)劃,為河南省科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了新的發(fā)展機(jī)遇,為構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長耿明齋說。
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