作為全國第十四個國家級新區(qū)，《福州新區(qū)總體規(guī)劃》將緊緊圍繞“三區(qū)一門戶一基地”的發(fā)展定位展開，該規(guī)劃將力推“海綿城市”概念，以適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等。

　　18日，記者獲悉，福州市規(guī)劃局開始著手編制《福州新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》和《福州新區(qū)總體規(guī)劃》。其中，《福州新區(qū)總體規(guī)劃》預(yù)計今年12月底完成送審成果。

　　新區(qū)核心區(qū)域?qū)⒃谀甑淄瓿?ldquo;多規(guī)合一”工作

　　據(jù)了解，福州新區(qū)核心建設(shè)區(qū)所在的倉山區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長樂市，將按要求在今年底前完成“多規(guī)合一”工作。

　　所謂“多規(guī)合一”，就是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接，從規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政管理等方面理順“多規(guī)”關(guān)系。

　　根據(jù)《福州市“多規(guī)合一”工作方案》，“多規(guī)合一”工作將構(gòu)建“六個一”綜合性協(xié)調(diào)管理決策機(jī)制，即一張圖、一個信息平臺、一個協(xié)調(diào)機(jī)制、一個審批流程、一個監(jiān)督體系，以及一個反饋機(jī)制。

　　福州新區(qū)范圍涉及倉山區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長樂市等區(qū)域，跨行政區(qū)劃，現(xiàn)狀用地復(fù)雜，已編規(guī)劃繁多。福州新區(qū)“多規(guī)合一”工作重點將從兩個方面展開。一是開展“一張圖”劃定工作。統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及各類專項等相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)，梳理各類規(guī)劃的矛盾，形成“一張圖”，解決規(guī)劃打架問題；二是搭建“多規(guī)合一”信息平臺，創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理協(xié)同平臺，實現(xiàn)串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，縮短審批時效，提高審批效率。

　　福州新區(qū)將最大限度保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)

　　《意見》提出了福州新區(qū)要開展區(qū)域海綿城市和地下綜合管廊試點的工作，目前國務(wù)院和中央各部委正在開展海綿城市與地下綜合管廊建設(shè)試點城市的申報工作，如能通過，將獲得中央財政資金的專項補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　海綿城市建設(shè)是在遵循生態(tài)優(yōu)先等原則的基礎(chǔ)上，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　福州新區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)本底極為優(yōu)越，有大量的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，是理想的海綿城市建設(shè)的本底，按照《意見》要求，今后規(guī)劃將嚴(yán)格落實國務(wù)院、國家發(fā)改委的相關(guān)要求，確保新區(qū)基本生態(tài)控制線控制范圍面積不低于新區(qū)面積50%的要求，并最大限度地保護(hù)水生態(tài)敏感區(qū)。

　　同時，在新區(qū)的建設(shè)中，依照海綿城市的基本要求，做到低影響開發(fā)，即按照對新區(qū)生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對新區(qū)原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　與“海綿城市”相對應(yīng)的，地下綜合管廊也受到諸多關(guān)注。地下綜合管廊又稱共同溝，它是通過統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。

　　地下綜合管廊的建設(shè)極大方便了電力、通信、燃?xì)?、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修，可以明顯改善反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題。在解決反復(fù)開挖路面造成的交通擁堵問題的同時，還可大幅提升管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線，使得城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

　　目前，福州新區(qū)范圍內(nèi)的瑯岐環(huán)島路已經(jīng)建成了福州第一條地下綜合管廊，為新區(qū)未來地下綜合管廊的建設(shè)推廣提供了可借鑒的經(jīng)驗。