專家談城市生態(tài)修復規(guī)劃的理與法
城市生態(tài)修復是現(xiàn)階段很熱的話題,但是研究的人很多,也有不同的角度。今天我將從城市修復規(guī)劃的角度來談這個問題。
大家都知道為什么這個問題成為熱點。因為多年的快速的經(jīng)濟發(fā)展和城市化的過程當中帶來了非常多的城市病。城市病來自方方面面,其中城市的建設環(huán)境、城市景觀就是其中很重要的方面。我有幾個片子大家回憶一下,這種“三面光”樣式的河岸在城市當中非常的普遍。這是這個城市的另一個地方,我們可以從谷歌地圖上看到的1995年沿著河道兩側還是灘涂、魚塘、鹽田,到了2002年有了一定的建筑,2014年建筑已基本全面覆蓋。
同時,河道的淤積問題也非常突出。我們知道河道問題是生態(tài)環(huán)境中最復雜最常見的問題。我想大家都在關心這個問題,中央高層也特別注重,并且提出了很多的要求。大家最熟悉的就是“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”,“青山綠水就是金山銀山”。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。
《全國城市生態(tài)保護和建設規(guī)劃(2015-2020)》對我們國家城市生態(tài)環(huán)境建設總體形勢進行了分析。這是國家發(fā)改委委托中規(guī)院和城建院及其他幾個單位合作的課題。規(guī)劃中概括了現(xiàn)階段城市生態(tài)系統(tǒng)的總體情況:城市生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到遏制,城市空間無序蔓延,生態(tài)空間總量不足,布局不盡合理,環(huán)境污染形式嚴峻,霧霾、熱島效應、水質污染、土壤污染加劇,城市基礎設施建設滯后,資源能源利用效率低,城市群和特大城市生態(tài)安全面臨巨大挑戰(zhàn)。
同時也指出了現(xiàn)階段最突出的問題:城市和區(qū)域生態(tài)關系失調,城市空間侵占嚴重;城市生態(tài)功能退化,生態(tài)多樣性降低;城市園林綠地總量不足,服務能力有待提高;資源能源利用效率不高,城市生態(tài)環(huán)境總量超載,城市環(huán)境污染形勢嚴峻;城市生態(tài)保護和建設能力不足,管理體制機制尚不健全。
一、生態(tài)修復的內(nèi)涵
在這樣的情況下我們應該怎么做?那么生態(tài)修復就是我們更常用的一個手法。最近一段時間,建設部對這個問題也高度重視。例如在我們國家最南端的三亞,進行了生態(tài)修復和城市修補“城市雙修”的試點工作,同時也把“城市雙修”和海綿城市、綜合管廊城市建設結合在一起,稱為 “雙城雙修”,這項工作已經(jīng)全方位的開展。
從內(nèi)涵上講生態(tài)修復是一種人為干預下的生態(tài)修復方式。主流的對于生態(tài)修復理解是主要利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復,或者使生態(tài)系統(tǒng)向良好循環(huán)方向發(fā)展?,F(xiàn)階段,城市生態(tài)修復還是以生態(tài)系統(tǒng)自身的自組織自調節(jié)能力為主,以外界人工調節(jié)和干預為輔。外界的調控是需要多學科的協(xié)同,其中生態(tài)學、水土保持學和風景園林學是最具基礎性的學科。其他跟生態(tài)修復相關的還有十幾個學科,也通過不同角度介入。
城市生態(tài)修復學理論是1930年起源于美國,到80年代有一個比較大的發(fā)展。應該說生態(tài)修復學是一個后工業(yè)時代的環(huán)境變化的產(chǎn)物,由于大規(guī)模的工業(yè)化帶來的一系列環(huán)境問題,才有這樣的概念出現(xiàn)。其實我們國家也正面臨著這樣的時期。經(jīng)過快速的城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展,中國進入了一個急需要生態(tài)修復的階段。中國是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的國家之一,生態(tài)系統(tǒng)退化的類型很多,生態(tài)修復研究和實施工作也開展得很早。我們回憶一下,和城市生態(tài)修復相關的工作可以追溯到上世紀50年代。50年代到80年代的生態(tài)修復工作主要集中在摸清家底,對退化的生態(tài)系統(tǒng)局部的小規(guī)模的進行修復,比如典型的荒山綠化、植被恢復。70年代進行三北防護林建設,到了80年代大力發(fā)展生態(tài)修復。我們國家在經(jīng)濟快速發(fā)展過程當中的生態(tài)退化和環(huán)境污染非常嚴重,特別是森林、海岸帶、草地、荒漠、農(nóng)田都有大規(guī)模的退化現(xiàn)象,這就給我們提出了如何構建符合中國國情的生態(tài)修復的理論方向和方法體系的要求。特別是十八大以后,我們按照建設生態(tài)文明的高度,來建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系,用制度來保護生態(tài)環(huán)境這樣一個更高的高度。同時也可以看出來,生態(tài)修復工作是一個不斷循序漸進的過程。
簡單的小結一下:城市生態(tài)修復是以生態(tài)系統(tǒng)本身的自我修復能力為主,以外界適當?shù)娜斯ふ{節(jié)能力為輔,來恢復生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調節(jié)小氣候、凈化環(huán)境、維護生物多樣性的生態(tài)功能。生態(tài)系統(tǒng)修復是通過修復使生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷得到恢復和完善,而不是將生態(tài)系統(tǒng)完全恢復到其原始的狀態(tài)。我們的生態(tài)修復絕對不是像文物修復,追求得越逼真越好。事實上我們目的是恢復生態(tài)系統(tǒng)的功能和結構,以及它自己能夠修復的的能力——即生態(tài)功能。
全國的生態(tài)保護和建設規(guī)劃里的主要內(nèi)容建立在以自然生態(tài)資源為對象開展保護和建設。而全國城市生態(tài)的保護和建設規(guī)劃是其下面一個專項研究。該規(guī)劃明確了生態(tài)保護和全國生態(tài)修復對象,同時對城市自然生態(tài)資源進行界定,包括綠地、土壤、大氣、水系、動植物,以及地形地貌環(huán)境等等,這些都是生態(tài)修復要關注的,也是城市復合生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展的基本條件,決定了城市發(fā)展空間格局和形態(tài)。
那么什么是城市生態(tài)修復規(guī)劃?城市的生態(tài)修復規(guī)劃以解決城市生態(tài)領域最突出的問題為規(guī)劃主要導向,也就是問題導向為主。通常的規(guī)劃講兩個導向,一個是問題導向,一個是目標導向。然而生態(tài)修復的目標導向很難界定,如果把目標定在最初的自然環(huán)境,實際上難以達到。如果定為一個中間環(huán)節(jié),那可能僅僅是一個階段性的子目標,并非最終目標。所以,以我個人的觀點,生態(tài)修復規(guī)劃還應該是以問題導向為主。
城市生態(tài)修復是以受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)得到恢復與重建為主要目的,以城市自然生態(tài)資源、城市生態(tài)空間和保障城市生態(tài)系統(tǒng)安全的綠色基礎設施為主要規(guī)劃對象,以完善城市生態(tài)功能、提高生態(tài)系統(tǒng)的自組織自調節(jié)和自修復的能力、促進生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展、優(yōu)化城市生態(tài)空間結構、改善人居生態(tài)環(huán)境為規(guī)劃基本目標。因此,城市生態(tài)修復首先要完善城市的生態(tài)功能,提高生態(tài)系統(tǒng)的自組織自調控和自修復的能力。而我們所做的生態(tài)修復規(guī)劃要給生態(tài)系統(tǒng)恢復自我修復能力提供條件,使其具有免疫力,生態(tài)系統(tǒng)才能實現(xiàn)良性循環(huán)。與此同時,我們還要優(yōu)化城市的生態(tài)空間。而所做的這些工作的最終目的是改善人居生態(tài)環(huán)境。人居生態(tài)環(huán)境主要是建筑、園林、城市規(guī)劃三大學科的集合,是吳良鏞先生創(chuàng)建的學科。
今年我們正在修編的中國大百科全書第三版里面就把這三個專業(yè)放在一起,界定其名稱為“人居環(huán)境科學”。
編輯:daiy
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