中國特色智慧城市建設思路與規(guī)劃探討
智慧城市案例介紹
新加坡“智慧島”建設經歷幾個階段:1980-1990年國家電腦化;1991-2000年信息互聯互通,消除“信息孤島”;2001-2010年信息與資源整合,應用集成;2005-2015年“智慧國”計劃,實現國家經濟創(chuàng)新;2015-2025年“智慧國”計劃(升級版),構建“智慧國”平臺,實現連接、收集、理解(3c),以大數據建立共享機制,預測民眾需求,提供更好的服務。
新加坡“智慧島”建設內容有以下幾個方面——智慧政府:透明、問責、清廉;智慧管理:安全、交通、節(jié)能、設施;智慧民生:社區(qū)、醫(yī)療、教育、房產;智慧經濟:產業(yè)、企業(yè)。因此,新加坡“智慧島”建設統(tǒng)稱“四大智慧”。
新加坡經濟社會迅速發(fā)展,國際競爭力達到世界先進水平,與該國35年以來出臺多個國家級信息化戰(zhàn)略密切相關??偨Y起來,一是遠見:新加坡政府在信息化發(fā)展戰(zhàn)略上一直有清晰的愿景和戰(zhàn)略眼光;二是執(zhí)著:政府堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)克服各種阻力;三是帶頭:政府身體力行,引領信息化在各個領域內的應用;四是整合:做好城市級層面上信息資源整合,推動政府、社會、企業(yè)、國民共同參與,協(xié)同作戰(zhàn)。
鄂爾多斯“數字東勝”一期工程工期為2008年8月至2009年8月,只有一年時間。一期工程總投資為1.6億元人民幣。一期工程實施內容為一個中心、三個工程、四項基礎設施,已建設完成一級平臺和24個業(yè)務級二級平臺。“數字東勝”一期工程建設目標包括科技惠民:市民卡工程;陽光政務:電子政務工程;管理創(chuàng)新:智慧城管工程;信息暢通:城市級信息管理中心。
“數字東勝”一期工程實施內容包括以下幾個方面。一個中心:城市級信息管理中心,包括:城市級智慧化應用一級平臺和城市級共享數據資源倉庫;三個工程:市民卡工程、城市智慧大城管工程、電子政務工程;四項基礎設施:電子政務外網、城市可視化視頻管理、地理空間信息系統(tǒng)(gis)、城市級信息管理中心及城市級數據資源中心機房。
“數字東勝”建設帶給我們很多成功的啟示:一把手工程,高起點大力度推進;制定“數字東勝”建設指南和實施規(guī)范;強化頂層規(guī)劃與設計;目標明確分步實施;發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,整合成功資源(包括專家和公司)。
克拉瑪依智慧城市先導項目研究有以下幾個特點:一是克拉瑪依智慧城市先導項目研究圍繞目前黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略與政策方針,以社會管理創(chuàng)新、十二五規(guī)劃和民生社會公共服務為出發(fā)點和立足點,規(guī)劃方案充分體現了中國特色智慧城市建設的目標和遠景規(guī)劃。二是《克拉瑪依智慧城市規(guī)劃方案》涵蓋了智慧城市規(guī)劃所必須的內容,即:現實意義、思路與策略、需求分析、指標體系、可行性研究、總體規(guī)劃、支撐體系規(guī)劃、業(yè)務平臺及應用系統(tǒng)規(guī)劃、實施方案、工期及工程估算等?!犊死斠乐腔鄢鞘幸?guī)劃方案》滿足了前瞻性、可行性、實用性、完整性、經濟性、集成性等原則和編制要求。三是克拉瑪依智慧城市先導項目研究的特點就是以《克拉瑪依智慧城市規(guī)劃方案》為智慧城市建設的綱領文件和項目實施的總路線,將公共服務的市民卡、智慧社區(qū)、電子商務等業(yè)務應用融為一體,將市民卡應用與智慧社區(qū)管理及服務和政府服務型電子商務(g2b2c)應用結合在一起,同時通過智慧社區(qū)和電子商務深化市民卡的應用,實現應用集成,形成民生公共服務的一個整體,從而避免了目前絕大多數城市在實際應用中造成“信息孤島”的弊端。
深圳“智慧羅湖”項目是“十三五”建設核心。項目總體規(guī)劃分為五個階段:需求調研、可行性分析、頂層規(guī)劃、專項規(guī)劃、工程設計。“智慧羅湖”項目起點高,電子政務全國評比第一,wifi全區(qū)覆蓋,成為國際商貿示范。
編輯:daiy