"一帶一路"的新加坡思路:從"園區(qū)"到"城"
導(dǎo)讀:
曾經(jīng)有人不以為然地對(duì)我說,新加坡、瑞士的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)毫無(wú)借鑒意義可言,因?yàn)樗麄兲×恕V袊?guó)要想贏得尊重、征服人心,必須要謙虛學(xué)習(xí),要善于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)國(guó)家身上的優(yōu)點(diǎn),雖然經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單復(fù)制,但有益的知識(shí)、視角和思路可以助益成長(zhǎng)中的中國(guó)。新加坡雖小,但這個(gè)“老師”值得中國(guó)認(rèn)真品讀。
在國(guó)際社會(huì),很多國(guó)家沒有說建設(shè)“一帶一路”,但他們實(shí)際做的就是這類事情,即用產(chǎn)品和文化贏得尊重、征服人心。中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中,要善于學(xué)習(xí),要善于從別人的有益經(jīng)驗(yàn)中獲取完善自身的知識(shí)、視角和思路。曾經(jīng)有人不以為然地對(duì)我說,新加坡、瑞士的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)毫無(wú)借鑒意義可言,因?yàn)樗麄兲×耍幻绹?guó)、加拿大的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)也毫無(wú)借鑒意義,因?yàn)樗麄兊臍v史還沒有中國(guó)的一個(gè)朝代長(zhǎng)。如果按照上述邏輯,全世界豈不是沒有一個(gè)國(guó)家可以被中國(guó)學(xué)習(xí),因?yàn)槿虮戎袊?guó)面積大、比中國(guó)歷史上的國(guó)家還真是沒有。因此,中國(guó)要想贏得尊重、征服人心,必須要謙虛學(xué)習(xí),要善于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)國(guó)家身上的優(yōu)點(diǎn),雖然經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單復(fù)制,但有益的知識(shí)、視角和思路可以助益成長(zhǎng)中的中國(guó)。新加坡雖小,但這個(gè)“老師”值得中國(guó)認(rèn)真品讀。
“一帶一路”依然有粗放慣性
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平自2013年9月提出“一帶一路”至今已有兩年,有很多人問我“陸絲”和“海絲”何者優(yōu)先,其實(shí)二者應(yīng)該兼顧而不分孰輕孰重。其中,中國(guó)的東南沿海省份以及東南亞國(guó)家,即東盟十國(guó)是“海絲”的核心;“陸絲”的核心為中國(guó)西北五省以及中亞五國(guó),兩翼是活躍的東北亞以及發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)體。新加坡雖然作為東南亞國(guó)家,但絕不是只限于做“海絲”。在江蘇,新加坡建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū),在直轄市天津,該國(guó)建設(shè)濱海生態(tài)城,這是“海絲”路徑。但可以預(yù)見,新加坡會(huì)到中國(guó)西北省份去做“陸絲”的標(biāo)志性項(xiàng)目。該國(guó)不會(huì)因?yàn)樽约旱暮8蹏?guó)家定位,就只做沿海地區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì),而是中國(guó)需要什么就推銷什么,要找準(zhǔn)中國(guó)的“痛點(diǎn)”。
所謂痛點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué),就是人們體驗(yàn)中的痛點(diǎn),就是市場(chǎng)的盈利點(diǎn)以及體制機(jī)制的完善點(diǎn)。而中國(guó)目前的狀況是,西北省份依然慣性地專注于中亞五國(guó),內(nèi)蒙古一談合作就想到外蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東,云南的發(fā)力點(diǎn)便是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,這種思路可以概括為“地緣上挨著誰(shuí),就跟誰(shuí)合作”,但這不是開放的“一帶一路”思維。
真正的“一帶一路”思維是互聯(lián)互通,不僅是物理屬性上的,更是主觀心理層面上的,即“沿線國(guó)需要什么,我們就提供什么;我們需要什么,就找準(zhǔn)沿線國(guó)合作”。例如,內(nèi)蒙古的發(fā)展需求可能是外蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東滿足不了的,要找到真正能夠滿足內(nèi)蒙古需求的國(guó)家和地區(qū),如現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)突出的韓國(guó)、文化旅游業(yè)發(fā)達(dá)的法國(guó)、社會(huì)治理先進(jìn)的新加坡等。
換句話說,西北省份要“反向?qū)W習(xí)”新加坡,以中亞五國(guó)的陸絲平臺(tái)為基礎(chǔ),但要逐漸擴(kuò)展到東南亞等海絲市場(chǎng),增強(qiáng)開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、商業(yè)意識(shí),甚至是探險(xiǎn)精神。具體來(lái)說,“一帶一路”的推進(jìn)不能只按照地域、區(qū)域劃分,而要按照需求劃分,就好比作為西北省份的寧夏,他的主要合作國(guó)家是22個(gè)阿拉伯國(guó)家,而阿拉伯國(guó)家基本全是“海絲”國(guó)家。因此,需要細(xì)致分析沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)的需求,它們究竟有哪些優(yōu)勢(shì),要讓沿線國(guó)家與中國(guó)的相關(guān)省份充分互動(dòng)起來(lái)。
在實(shí)踐中,“一帶一路”必須要摒棄四個(gè)字:過剩、不足?,F(xiàn)在很多中國(guó)專家一說到該戰(zhàn)略,就認(rèn)為它是要轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、彌補(bǔ)能源資源的不足,這本身是對(duì)該倡議的誤解。以往中國(guó)在沿線國(guó)家修建公路、鐵路、大壩、電站、港口、運(yùn)河等,這些重資產(chǎn)項(xiàng)目必然要穿越一些敏感區(qū)域,必然涉及到原住民以及生態(tài)移民等復(fù)雜問題,當(dāng)?shù)胤钦M織就會(huì)持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度,對(duì)華不友好的組織就會(huì)借題發(fā)揮。但目前,中國(guó)基本上是“重裝出行”,如瓜達(dá)爾港、尼加拉瓜運(yùn)河、科倫坡港、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中俄西線天然氣管道項(xiàng)目、中緬油氣管道項(xiàng)目等,不論我們?cè)趺吹驼{(diào)描述這些項(xiàng)目,別人都不會(huì)小視的,都會(huì)聯(lián)想到中國(guó)的地緣戰(zhàn)略意圖,項(xiàng)目除商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之外附帶了諸多的政治風(fēng)險(xiǎn)。因此,“一帶一路”需要一些如絲般輕盈的輕資產(chǎn)項(xiàng)目,需要一些能載入史冊(cè)的標(biāo)志性項(xiàng)目。
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