從倫敦到北京 霧霾治理的比較與反思
來自消費(fèi)方式的原因:機(jī)動車保有量不斷提高,汽車尾氣加重空氣污染。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),中國機(jī)械化程度不斷提高。以汽油、柴油為燃料的農(nóng)業(yè)機(jī)械和汽車的保有量迅速增長,尾氣排放成倍增加,令可吸入細(xì)微顆粒物以幾何數(shù)級上升,是造成大氣污染日益嚴(yán)重的主要原因之一。據(jù)《2013年三季度全國機(jī)動車和駕駛?cè)私y(tǒng)計(jì)分析》數(shù)據(jù)顯示,截至2013年9月,全國機(jī)動車保有量達(dá)2.49億,與2012年年底相比,增長了3.6%,其中私家車保有量已達(dá)到8507萬輛,是10年前的14倍。車輛的急速增長不僅使道路出現(xiàn)擁擠,更促使一氧化碳、碳?xì)浠锖投趸嫉呐欧帕棵黠@增大。中國科學(xué)院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組公布的研究結(jié)果顯示,在北京地區(qū),機(jī)動車尾氣為城市PM2.5的最主要來源。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,尾氣對北京PM2.5的貢獻(xiàn)率高達(dá)20%~30%。尾氣污染逐漸成為部分城市霧霾天氣的主要推手,對人體健康及城市環(huán)境造成極大的危害。
來自城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的原因:粗放式、躍進(jìn)式城鎮(zhèn)化與大城市病。中國城鎮(zhèn)化很大程度上是一種以高耗能、高污染為特征的發(fā)展模式,片面追求快速城鎮(zhèn)化使得一些特大城市規(guī)模無序擴(kuò)張,人口壓力過大,資源環(huán)境承載能力已超過極限,環(huán)境污染、居住擁擠、交通堵塞、房價(jià)高企等“大城市病”凸顯。一是片面追求大城市,高速城鎮(zhèn)化,使我們走了一條高能耗、高污染的城鎮(zhèn)化之路。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,城市規(guī)模越大人均消耗的能源越多,一個農(nóng)民轉(zhuǎn)變成城市人,平均能耗將增加3~5倍;如果直接進(jìn)入大城市生活,尤其是特大城市,能耗將增長5倍。大城市是全國能耗和碳排放的大戶,以北京為例,2012年的常住人口已達(dá)到2069.3萬,全市能源消費(fèi)量7177.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,城市高耗能、高污染程度將不斷加深。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量的建筑揚(yáng)塵,加速霧霾形成。伴隨著中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,中國城市正在迅猛地“長大”,來自衛(wèi)星遙感圖像的數(shù)據(jù)顯示,整個國家的城市建成區(qū)面積在過去20年中增加了2倍以上。2000~2011年,我國城市建成區(qū)面積增長76.4%,城鎮(zhèn)建設(shè)用地年均增長110萬畝以上。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,建筑工地?fù)P塵導(dǎo)致PM2.5的大量產(chǎn)生。中科院大氣物理研究所的研究結(jié)果表明,土壤塵對北京地區(qū)PM2.5的貢獻(xiàn)率為15%,在秋冬季節(jié),來自建設(shè)工地的浮塵和街道的再懸浮塵是土壤塵的主要來源。2012年中國建筑業(yè)增加值35459億元,比上年增長9.3%。而大部分施工單位環(huán)境意識淡薄,環(huán)保技術(shù)水平落后,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對施工現(xiàn)場缺乏嚴(yán)格有效的管理,使得建筑施工揚(yáng)塵大范圍飄散,對城市空氣環(huán)境造成較大污染。
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