他山之石:德國智慧城市建設(shè)經(jīng)驗及啟示
「智慧城市」的概念一經(jīng)提出,立即在世界多個國家和地區(qū)得到了普遍認(rèn)同和廣泛接受。然而在德國人看來,所謂的「智慧城市」,跟之前出現(xiàn)的「電子城市」、「無線城市」、「數(shù)字城市」、「信息化城市」、「智能城市」等概念除了在稱謂上略有不同之外,在其他方面并無太大區(qū)別,其最終目的都是為了提高居民的生活水平和增強(qiáng)城市的綜合競爭力。
總的來說,德國的智慧城市建設(shè)項目一般多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領(lǐng)域。考慮到城市的代表性、資料的可獲得性和智慧城市建設(shè)的特色,可以選擇以下三個城市:柏林——首都,也是德國第一大城市;法蘭克福——德國第三大城市,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),是德國乃至歐洲的金融中心;弗里德里希哈芬市 (Friedrichshafen)——德國南部的一座風(fēng)景秀麗的小城市作為案例來介紹德國的智慧城市建設(shè)情況。
三大城市的智慧建設(shè)各具特色
柏林的智慧城市建設(shè)主要是由柏林伙伴公司負(fù)責(zé)的,柏林伙伴公司是柏林市政府旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而成立的一個專門機(jī)構(gòu)。
柏林的目標(biāo)是成為歐洲領(lǐng)先的電動汽車大都市。2011年3月,柏林提出「2020年電動汽車行動計劃,其中一個重要的項目就是奔馳smart的car2go項目。在該項目中,注冊用戶可以在大約 250 平方公里的區(qū)域內(nèi)租用到配備了智能熄火/ 啟動系統(tǒng)、空調(diào)和導(dǎo)航系統(tǒng)的 smart fortwo 車輛,并根據(jù)自己的意愿長時間駕駛這些汽車,然后在運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的任何公共停車場歸還汽車。
法蘭克福的智慧城市建設(shè)主要是由法蘭克福環(huán)保局負(fù)責(zé)。與其他城市相比,法蘭克福更加注重綠色發(fā)展,其目標(biāo)是建設(shè)綠色城市,并在「2014 年歐洲綠色之都」的評選活動中進(jìn)入了最后的決賽階段。
在環(huán)保方面,法蘭克福除了關(guān)注綠化以外,還比較重視空氣的質(zhì)量。特別是在控制CO2排放方面,采取了大量的應(yīng)對措施。第一,低排放公交車。法蘭克福在數(shù)年前就率先啟用了低排放公交車,在公交系統(tǒng),法蘭克福堅持使用配備高標(biāo)準(zhǔn) (EEV) 的車輛。第二,天然氣汽車。2005年,法蘭克福市政府決定將其車隊全部改換為天然氣汽車,目前,市政府及其下屬企業(yè)已經(jīng)有400輛天然氣汽車投入使用。第三,低排放區(qū)域。2008年10月,法蘭克福在市區(qū)劃出一片面積約110平方公里的區(qū)域設(shè)為低排放區(qū)。所有的高排放車輛都不允許駛?cè)朐搮^(qū)域,只有黃標(biāo) (歐 3) 和綠標(biāo)車 (歐4) 才可以進(jìn)入。從2012年開始,只有綠標(biāo)車方可駛?cè)耄駝t,就會受到40歐元的罰款處理。第四,鼓勵自行車出行。
與柏林、法蘭克福等其他德國城市不同的是,弗里德里希哈芬市的智慧城市建設(shè)的領(lǐng)域更廣、項目也更多。2007年以來,弗里德里希哈芬市已經(jīng)在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域啟動了逾40個智慧城市建設(shè)項目,以下將重點介紹六個相對成熟且與老百姓日常生活關(guān)系密切的項目。
「遠(yuǎn)程診療」是一個針對慢性心臟病患者的遠(yuǎn)程監(jiān)控項目。通過利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等 ICT 手段,患者可以定期將血壓、體重等監(jiān)控數(shù)據(jù)從家里傳到醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療中心。這樣,患者一方面可以持續(xù)監(jiān)控身體狀況并提早確定潛在的風(fēng)險,另一方面還可以及時得到醫(yī)生的建議并減少去醫(yī)院的次數(shù)。也就是說,該項目實施之后,弗里德里希哈芬市的老百姓就可以免去經(jīng)常上醫(yī)院量血壓、稱體重的路途勞頓,從而在一定程度上提高了人們的生活質(zhì)量。
為了應(yīng)對日益來臨的老齡化社會,弗里德里希哈芬市啟動了「獨立生活」項目。該項目的服務(wù)對象是當(dāng)?shù)負(fù)碛行袆邮芟蘩_的居民,目標(biāo)是提升上述居民的自我服務(wù)能力。通過在家里安裝一種特殊的裝置,行動不便者可以更輕松地使用一些服務(wù),比如藥品、商品、食品的配送和看護(hù),等等。也就是說,有了 ICT 技術(shù)的幫助,行動不便者可以 (比以前) 更長時間地待在家里,即變得更加獨立了。
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