陳凌:城市建設(shè)不宜盲目擴(kuò)張
截至本報(bào)記者發(fā)稿,天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故的搜救、隱患排查、事故原因調(diào)查等工作仍在繼續(xù),在為不幸遇難者祈福的同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)已開(kāi)始廣泛討論以濱海新區(qū)為典型代表的城市建設(shè)盲目擴(kuò)張、規(guī)劃錯(cuò)位、住宅與工業(yè)項(xiàng)目混建等問(wèn)題。
“目前,我國(guó)的城市化正處在高速發(fā)展階段,盡管城鄉(xiāng)整體面貌較過(guò)去的確發(fā)生了翻天覆地的變化,但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一系列城市問(wèn)題。較為典型的是:不少城市仍在以緩解老城區(qū)人口承載壓力為由,盲目擴(kuò)建各種類型的城市新區(qū),完全不尊重城市自身發(fā)展規(guī)律,也不顧及城市生活實(shí)際,此次事故從側(cè)面給我們敲響了警鐘。”8月14日,維思平建筑設(shè)計(jì)執(zhí)行董事、主設(shè)計(jì)師陳凌就天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故暴露出的城市新區(qū)規(guī)劃不科學(xué)問(wèn)題接受記者獨(dú)家專訪。
記者:此次爆炸事故舉國(guó)關(guān)注,波及到的多個(gè)住宅區(qū)損失嚴(yán)重,就濱海新區(qū)的規(guī)劃而言,問(wèn)題出在哪里?
陳 凌:目前針對(duì)此次事故的調(diào)查還在深入,從事故發(fā)生地所在的濱海新區(qū)規(guī)劃情況來(lái)看,的確存在一定問(wèn)題,作為一個(gè)新興的CBD區(qū)域,把工業(yè)區(qū)當(dāng)中的危險(xiǎn)品區(qū)和居住辦公區(qū)混建在同一范圍內(nèi),且間距明顯小于國(guó)家相關(guān)規(guī)范的規(guī)定,明顯不符合一般CBD區(qū)域的規(guī)劃要求。難道我們的城市土地真的已經(jīng)緊張到無(wú)法合理布局的地步了嗎?
建設(shè)之初,濱海新區(qū)緊緊圍繞其所在的海港進(jìn)行規(guī)劃,作為交通樞紐,具有天然的交通運(yùn)輸屬性。這就意味著一些已經(jīng)建成使用的化工物流倉(cāng)儲(chǔ)基地短時(shí)間內(nèi)不可能搬遷,而根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)濱海新區(qū)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃,區(qū)域內(nèi)目前尚有多處已經(jīng)平整完畢等待出售的建設(shè)用地,這些地塊如果再不按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)建設(shè),未來(lái)同樣存在安全隱患。
記者:如你所言,城市建設(shè)不宜盲目擴(kuò)張。近年來(lái),你一直都很關(guān)注城市的科學(xué)規(guī)劃問(wèn)題,你理想中的城市新區(qū)應(yīng)該是什么樣的?
陳 凌:我理想中的城市應(yīng)該是一個(gè)人口聚集度較高的生活空間,人們?cè)诓叫蟹秶鷥?nèi)可以獲得居住、工作和消費(fèi)的體驗(yàn),城市人氣旺盛,交流充分,創(chuàng)新無(wú)限。從全國(guó)范圍來(lái)看,絕大多數(shù)城市現(xiàn)有的城市建成區(qū)面積已能滿足其現(xiàn)有甚至規(guī)劃人口的實(shí)際生活需要,但遺憾的是,很多城市現(xiàn)有的物理空間并沒(méi)有得到充分合理利用。地方政府往往為了追求GDP,總在以各種理由和名義簡(jiǎn)單、盲目地將城市外擴(kuò),結(jié)果卻導(dǎo)致城區(qū)面積變得越來(lái)越大,呈現(xiàn)圍棋一樣的散點(diǎn)式布局。
在國(guó)家總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)有限的情況下,城市低密度擴(kuò)張過(guò)快使得原本聚集在一起的人口逐漸被稀釋,“鬼城”頻現(xiàn),“人氣”無(wú)從說(shuō)起;新城新區(qū)的出現(xiàn)必然需要越來(lái)越多的交通路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián),交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題隨之集中爆發(fā)。所以,城市發(fā)展應(yīng)該尊重客觀規(guī)律,要盡量讓既有城市變得緊湊一些,通過(guò)給人以親切感的小尺度街道設(shè)計(jì)和混合型業(yè)態(tài)布局,給城市生活帶來(lái)真正的便利和活力,而不是老想著建新城新區(qū),人為把城市面積做上去。
記者:那么,從規(guī)劃行業(yè)的角度來(lái)看,城市規(guī)劃應(yīng)該秉承什么樣的理念促使美好城市生活的順利實(shí)現(xiàn)?
陳 凌:提及城市生活這個(gè)話題,想必不少人都有同樣一個(gè)感受,那就是城市空間尺度太大,而適合人們步行的街區(qū)空間占比太小,所以生活味黯淡了許多。放眼各大城市,雖然都填滿了形形色色承擔(dān)不同功能的建筑,但缺少真正把這些功能串聯(lián)在一起的步行街區(qū)。如果把城市里的建筑看作是人的“器官”和“肌肉”,那么街區(qū)就是人的“血液循環(huán)系統(tǒng)”,它承載的是一座城市文化和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
城市生活的演繹需要分布合理且開(kāi)發(fā)性較強(qiáng)的街區(qū)作為依托,有了這些尺度合理的街區(qū)設(shè)計(jì)就會(huì)吸引周邊人群更多采取以步行為主的生活方式,進(jìn)而吸引各種各樣小商鋪的入駐,讓整個(gè)城市“動(dòng)”起來(lái)。尤其是在城市生活壓力越來(lái)越大的當(dāng)下,如果一座城市能使人們?nèi)粘I罡鞣矫娴男枨蠖寄茉诓叫蟹秶鷥?nèi)得以解決,人們會(huì)更加愿意積極主動(dòng)走出各自的家,走出被圍墻圍起來(lái)的小區(qū),跟周邊的人產(chǎn)生更多的交往,而不是守在自己的房子里,每天都跟網(wǎng)購(gòu)和快遞打交道。
高密度開(kāi)發(fā)的香港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了宜居化,去年人均壽命全球第一。適合步行、緊湊高效、充滿活力的香港城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),非常值得很多內(nèi)地城市反思和學(xué)習(xí)。
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