塞外山城張家口:一座城市的申奧之旅
寂寂無聞的塞外山城張家口,正在迎來一次難得的翻身機(jī)會。隨著2022年冬奧會花落北京,作為聯(lián)合舉辦地的張家口正在迎來冬奧運(yùn)紅利和國家戰(zhàn)略紅利的雙重助力。
對張家口而言,驚喜也許來得有點(diǎn)突然。這個城市借助冬奧會的舞臺,一下子站到世界的聚光燈下。人們像發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣,好奇地打量著這個距離北京只有200公里的城市。
不等張家口闡述,外界已經(jīng)開始按照自己的想象來描摹它的未來,這個在過往以閉塞、貧窮形象示人的城市也開始有了對外講述自己夢想的機(jī)會。沉淪多年的張家口,其發(fā)展空間似乎在一夜之間被打開。
不可否認(rèn),對舉辦過夏季奧運(yùn)會的北京而言,一場冬奧會無疑是錦上添花,但對張家口而言,卻是一個足以扭轉(zhuǎn)城市命運(yùn)的機(jī)會。甚至有人預(yù)言,未來7年,借助冬奧會的紅利,張家口完全有望實(shí)現(xiàn)從三線城市向國際知名城市的跨越。
在外界不斷提升的期許中,張家口正在面臨越來越多誘人的抉擇。
圓夢冬奧
站在當(dāng)下成功的節(jié)點(diǎn)回望張家口的申奧歷程,很多人也許會感嘆這個城市決策者的勇氣。從2005年張家口就定下了“三步走”的冬奧申辦計劃:先申辦全國冬運(yùn)會,再申辦亞冬運(yùn)會,最后才是申辦冬奧會。對申辦的困難可謂是做足了準(zhǔn)備,但出乎意料的是,張家口竟然能畢其功于一役,一步到位實(shí)現(xiàn)了申辦冬奧的夢想。
在國內(nèi)的城市中,擁有冬奧夢想的不止張家口。哈爾濱在2002年就第一次申辦冬奧會,最終鎩羽而歸,后又多次努力,終與冬奧無緣;吉林長春也曾謀劃申辦,同樣是無果而終。若以國內(nèi)城市中申辦冬奧會最執(zhí)著的哈爾濱為參照,張家口此次躋身冬奧舞臺,似乎出奇地順利。
不過在這順利背后,若跳出冬奧本身來看,張家口申辦冬奧上的成功卻也飽含了一個城市復(fù)雜的因果輪回。
從歷史上看,張家口的興盛和繁榮正是因?yàn)槠洫?dú)特的地理位置,但在近幾十年的發(fā)展中,這一區(qū)位優(yōu)勢卻在某種程度上成了張家口發(fā)展的制約。因承擔(dān)的獨(dú)特軍事防衛(wèi)功能,一直到1995年張家口才有限地對外開放,比全國改革開放晚了整整17年;開放后,由于相對于北京的位置特點(diǎn),張家口肩負(fù)首都生態(tài)屏障重任,同樣受到了比其他城市更嚴(yán)格的限制。
當(dāng)其他兄弟城市都甩開膀子發(fā)展工業(yè)的時候,張家口需要植樹造林、治理環(huán)境。雖然毗鄰晉、蒙等資源大省,但煤化工等產(chǎn)業(yè)并未得到大力發(fā)展。受多種綜合因素的影響,張家口的經(jīng)濟(jì)相比其他兄弟地市明顯落后一大截,以至于在河北省11個地市的排名中淪為“不是老九就是老八”,其下轄的13個縣中,竟有10個國家級貧困縣。
不管是客觀所限還是自身所為,但這種“慢發(fā)展”也讓張家口保留了較為良好的生態(tài)環(huán)境。一個頗能說明問題的數(shù)據(jù)是,2014年張家口市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到315天,在長江以北37個監(jiān)測城市中保持最好水平。對一個致力于申奧的城市而言,好空氣無疑是加分項。
更為重要的是,多年一直默默奉獻(xiàn)的張家口終于得到了老大哥北京的反哺。據(jù)北京2022年冬奧申委張家口運(yùn)行中心常務(wù)副主任張春生在接受媒體采訪時透露,張家口在2005年制定了“三步走”的冬奧申辦計劃后,北京在成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會之后,也想嘗試申辦冬季奧運(yùn)會。后來雙方進(jìn)行考察,形成了一個初步的方案,就是北京進(jìn)行冰上項目,張家口進(jìn)行雪上項目。
而此次申辦成功,北京的大賽經(jīng)驗(yàn)、張家口的自然條件顯然起到了很好的優(yōu)勢互補(bǔ)。若以張家口單獨(dú)申報,即便幸運(yùn)地遇到了五個競爭對手中有四個主動退出,最后和阿拉木圖來對決,張家口的勝算恐也不大。
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