2.“海綿城市”設(shè)計重塑水生態(tài)

　　面對自然“海綿體”遭破壞、城市內(nèi)澇問題頻現(xiàn)的狀況，重塑城市“海綿體”，恢復(fù)自然水生態(tài)的理念越來越受到關(guān)注。

　　“比如說兩小時內(nèi)降雨50毫米，得多大的管子才能把這個水一下子消化掉？這是不可能的。”在采訪中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華認為，推進“海綿城市”建設(shè)是解決城市排水的重要途徑，它起到了很多下水道不能解決的作用。“關(guān)鍵就是要仿造生態(tài)，使地表徑流盡可能達到開發(fā)前自然狀態(tài)，先讓雨水滲透，再把它們收集、蓄起來，不產(chǎn)生大的匯流。”

　　那么，具體需要怎么做才能重塑城市“海綿體”呢？通過采訪，筆者了解到中國已有一些城市開展了這方面的項目，形象地展示了“海綿城市”的原理。

　　在湖南省長沙市雨花區(qū)的沙灣路，其中一個路段設(shè)置了有雨水收集與利用功能的淺草溝。它將植被下的土壤進行了分層。“最上面是植被覆蓋層，在覆蓋層中鋪設(shè)了有孔的軟式透水溢流管，中間是隔離層，最底下是蓄水的礫石層。因為顆粒大，空隙足，雨水可以儲存在里面。”

　　長沙市雨花區(qū)林業(yè)局工程師容振坤表示，通過建設(shè)淺草溝這種城市“海綿體”，每當遇到暴雨，土壤中的水分達到飽和有余時，水就會滲透進溢流管中，溢流管與市政排水管網(wǎng)相連，多余的水便能流進地下排水管中。

　　另外，作為全國首批16個“海綿城市”試點之一的浙江嘉興市早在2011年就開始利用低影響開發(fā)技術(shù)打造“海綿城市”，即在城市開發(fā)建設(shè)過程中，合理控制開發(fā)強度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，留足生態(tài)用地，適當開挖河湖溝渠，增加水域面積。此外，從建筑設(shè)計始，全面采用屋頂綠化、可滲透的路面、人工濕地等技術(shù)，促進雨水積存凈化。

　　“像我們社區(qū)里收集的雨水可以用來澆花、洗車、沖廁所，大大減少了家庭用水。而如果整個城市都實現(xiàn)了雨水收集并循環(huán)利用，那么產(chǎn)生的價值更是幾何倍的增長。”從事透水路面施工的嘉興盛裝透水道路科技有限公司總經(jīng)理黃春明道出了“海綿城市”建設(shè)的好處。

　　3.全面推廣還需完整規(guī)劃

　　“海綿城市”的理念在部分城市得到了實踐，而要向全國推廣還需要考慮哪些問題呢？在采訪中，陸克華給出了發(fā)展路線圖。

　　“一是抓緊編制規(guī)劃，預(yù)留和控制地下空間；二是明確建設(shè)要求，城市新區(qū)都要同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)；三是加強管線入廊管理；四是保障管廊質(zhì)量；五是創(chuàng)新投融資機制，發(fā)揮開發(fā)性金融作用。”

　　在陸克華的路線圖里，解決資金投入是一個重要方面。事實上，目前我國已有16個“海綿城市”試點，中央財政對試點城市給予專項資金補助。除了中央和地方的財政支持，還將引入社會資本。“這個投入可以是社會資本，可以是管線單位、企業(yè)的投資，目標都是把地下空間開發(fā)利用好。”

　　海綿城市’的建設(shè)已在一些國外城市展開，并且收到了很好的效果。”談及我國推廣“海綿城市”需要注意的問題，湖南大學建筑學院副院長焦勝教授認為，適度參考國外經(jīng)驗將有助于完善我們的規(guī)劃，更好地建設(shè)“海綿城市”。“比如通過采用技術(shù)或法律上的措施來提高‘海綿城市’的建設(shè)質(zhì)量和效果等等。”

　　這樣的經(jīng)典案例有很多。像日本最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，有雨時，發(fā)揮調(diào)蓄功能，在非雨季或沒有大暴雨時，發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運動場和娛樂場所等多種功能。德國采用經(jīng)濟手段控制排污量。他們制定雨水費用征收標準，結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，向業(yè)主收取應(yīng)繳納的雨水費。此項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設(shè)。

　　“但中國城市面臨一個問題：中心城區(qū)面積大，建筑密度大。要結(jié)合自身的特點來制定可行性的建設(shè)措施。”焦勝談到國外經(jīng)驗在中國的可行性時說，“在新城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)中，要將‘海綿城市’的理念運用在實踐中，達到多種效應(yīng)。一方面保留水系來進行滯留處理，另一方面建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，用來凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、防災(zāi)減災(zāi)等，從而建立一套生態(tài)、環(huán)保的水生態(tài)循環(huán)利用系統(tǒng)。”