韓國(guó)首爾： 提高滲透性 重塑水環(huán)境

　　韓國(guó)首都首爾市在過(guò)去60年間經(jīng)歷了急速的城市化進(jìn)程，在跨入國(guó)際一流大都市行列的同時(shí)，也染上了區(qū)域性水循環(huán)惡化等都市病。在這一時(shí)期，首爾地區(qū)的地表不透水率增長(zhǎng)了6倍，降水排水越來(lái)越多地依賴人工排水設(shè)施，削弱了自然水循環(huán)能力。為改變這種局面，首爾市政府制定了《建設(shè)健康的水循環(huán)城市綜合發(fā)展規(guī)劃》，從提高地表的滲透性入手，提升土地自身的蓄水能力，將首爾市打造成“讓水可以呼吸的綠色城市”。

　　根據(jù)首爾市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1962年首爾市的地表不透水率僅為7.8%，而到了2010年，這一比率已經(jīng)高達(dá)47.7%。與之對(duì)應(yīng)的是，首爾市1962年降水總量中通過(guò)地表排出的比例僅為10.6%，而2010年這一數(shù)值已經(jīng)增長(zhǎng)到51.9%。地表排水比例的提升使下水管道等城市排水系統(tǒng)面臨的壓力越來(lái)越大，同時(shí)還帶來(lái)了包括地表水蒸發(fā)減少、城市熱島化、地下水水位下降、河川干涸、氣候變化引發(fā)的干旱或洪水等許多復(fù)雜問(wèn)題。

　　城市水循環(huán)與市民生活息息相關(guān)，問(wèn)題的不斷升級(jí)迫使首爾市政府下決心從制度上保障城市水循環(huán)的改善，并于2013年10月底發(fā)布了《建設(shè)健康的水循環(huán)城市綜合發(fā)展規(guī)劃》，提出到2050年大氣降水地表直接排出比例下降21.9%，地下基底排出增長(zhǎng)2.2倍，使年平均降水量的40%成為地下水的推進(jìn)目標(biāo)。該規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是發(fā)揮土壤如海綿似的吸水、儲(chǔ)水作用。

　　為此，首爾市提出了5方面的解決方案：一是以政府機(jī)關(guān)為先導(dǎo)，改善地表透水狀況。首先在瀝青、花崗巖覆蓋的道路兩側(cè)修建綠化帶，同時(shí)使道路地形便于雨水的自然滲入，分階段地將路邊人行道和停車場(chǎng)的不透水地磚更換為透水地磚。特別是從2015年開(kāi)始，首爾市將確保人行道等設(shè)施的透水性列為義務(wù)性措施。二是引導(dǎo)城市拆遷改造工程優(yōu)先考慮水循環(huán)恢復(fù)。首爾市規(guī)定，未來(lái)針對(duì)老舊小區(qū)的拆遷改造工程在設(shè)計(jì)審核階段，主管部門(mén)必須首先和水循環(huán)管理部門(mén)對(duì)方案進(jìn)行事先商議，有效降低城市開(kāi)發(fā)對(duì)自然水循環(huán)的影響。三是擴(kuò)大雨水利用設(shè)施的普及率。首爾市從2013年下半年開(kāi)始，積極通過(guò)媒體宣傳雨水的利用價(jià)值，引導(dǎo)市民提高水循環(huán)意識(shí)，提高雨水在城市農(nóng)業(yè)和景觀中的使用率。四是引導(dǎo)市民積極參與水循環(huán)城市建設(shè)。首爾市選定幾個(gè)生活小區(qū)進(jìn)行水循環(huán)改造，包括鋪設(shè)透水地磚、建造雨水花壇、設(shè)置雨水收儲(chǔ)設(shè)施。五是加強(qiáng)水循環(huán)技術(shù)研究和制度建設(shè)。包括水循環(huán)的實(shí)地監(jiān)測(cè)體系、水循環(huán)技術(shù)和改造模型的研究。

　　首爾市的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然復(fù)原首爾的水循環(huán)系統(tǒng)不是一朝一夕的事，但只要市民共同努力參與，首爾市就有信心重塑健康的水環(huán)境，讓市民享受更高質(zhì)量的生活。