"逢雨必澇"頑疾難破 中國(guó)城市如何不再"看海"?
重金治澇并不能短期見(jiàn)效
近年來(lái),針對(duì)城市內(nèi)澇,中國(guó)多地也已重拳出擊,花重金治澇,但收效不甚明顯。
據(jù)媒體報(bào)道,2003年開(kāi)始,南昌投入20億元資金,綜合改造5大排水系統(tǒng),實(shí)施12大工程30多個(gè)子項(xiàng)目。武漢則為建設(shè)海綿城市,投資規(guī)模已超過(guò)百億。但近十年來(lái),南昌“看海”的情況時(shí)有發(fā)生,每到夏季汛期總會(huì)有一兩次全城被淹的情況發(fā)生。而武漢,就在今年4月初,更因連續(xù)降雨發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇,多個(gè)地段漬水。
“實(shí)際上,重金治澇并不是短期便見(jiàn)效的,至少也要十幾二十年。南昌、武漢兩城內(nèi)澇問(wèn)題都有共同特點(diǎn),就是原本兩城都有大面積的內(nèi)湖,兩城的城市湖泊量更處全國(guó)前列,然而近一階段,由于大面積填湖,導(dǎo)致了蓄水能力下降,影響排澇能力,因而,治澇仍需時(shí)日。”孔彥鴻說(shuō)。
記者注意到,作為“百湖之市”的武漢,近年湖泊縮水嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示,目前武漢城區(qū)湖泊有40個(gè),而在新中國(guó)成立初期,這一數(shù)字是127個(gè)——60年來(lái)武漢城區(qū)近90個(gè)湖泊消失。
建設(shè)“海綿城市”可從根本上治澇?
城市“看海”現(xiàn)象頻發(fā),到底該如何破解?
當(dāng)前,“海綿城市”的概念,正走入中國(guó)城市治澇的視野。所謂“海綿城市”,就是通過(guò)一系列城市設(shè)施的建設(shè)與合理規(guī)劃,讓城市像海綿一樣,將雨水吸收、過(guò)濾,并收集儲(chǔ)存起來(lái),進(jìn)行合理利用,比如城市綠化、沖洗街道、消防儲(chǔ)水等等。
今年4月,財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)文,公布了首批包括廈門、濟(jì)南、武漢等16個(gè)城市的“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)名單。有媒體也將今年成為中國(guó)“海綿城市”建設(shè)的元年。
“根本上治澇,建設(shè)‘海綿城市’比建設(shè)地下管網(wǎng),比改變氣候更完整些。”孔彥鴻表示,“海綿城市”是一個(gè)系統(tǒng)工程,講究“蓄、滲、滯、凈、用、排”,其在建設(shè)之初,就要求考慮水的出路,保留大量的“海綿體”,而這就可以有效地實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)排泄。
如今,全國(guó)很多城市躍躍欲試,然而專家指出,“海綿城市”建設(shè)其實(shí)并不簡(jiǎn)單。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君表示,建設(shè)“海綿城市”是必要的,但要結(jié)合城市自身需要,因地制宜,在多雨的南方城市便可多考慮建設(shè),但北方城市則要根據(jù)具體問(wèn)題具體分析,不能“一窩蜂”去做。如今,很多城市“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,一洪澇了,便馬上考慮開(kāi)建海綿城市,這樣的想法不科學(xué)。
同時(shí),記者也注意到建設(shè)“海綿城市”的難點(diǎn),一方面,人們對(duì)其內(nèi)涵還普遍缺少理解,另一方面,“運(yùn)動(dòng)式建設(shè)”也令相關(guān)專家擔(dān)心。
據(jù)了解,海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元—1.5億元,而這數(shù)據(jù)也讓外界產(chǎn)生建設(shè)成本是否會(huì)過(guò)高的想法。孔彥鴻表示,建設(shè)“海綿城市”的根本是不要大規(guī)模破壞,即建設(shè)初期就要進(jìn)行低影響開(kāi)發(fā),而低影響開(kāi)發(fā)是省錢的,建設(shè)初期只要考慮不要干擾自然循環(huán)的路徑,那就不需要太多的投入了。
她舉例說(shuō),“低影響開(kāi)發(fā)、低洼綠地建設(shè)”就是在建綠地之初,就把雨水的去處考慮好,就把透水地面自然留好,不破壞自然原有的下滲渠道,而這樣的建設(shè),甚至不要考慮投錢。如果是建設(shè)完再考慮“恢復(fù)”部分海綿體,那肯定費(fèi)錢。
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