行政副中心或是疏解"大城市病"良策
北京行政中心東移,使通州成為北京的行政副中心,這無疑是北京發(fā)展史上的一次戰(zhàn)略性決策。
這是破解北京發(fā)展難題的大思維、大動作。近幾年,北京城區(qū)的機(jī)構(gòu)、建筑乃至人口幾近飽和,“大城市病”早已顯現(xiàn)。謀取大城市的未來發(fā)展,一味“攤大餅”的做法已不是好辦法,而人為采取各種限制控制的措施也非上上策。只有實(shí)施城市行政中心移動,才會產(chǎn)生新的“追隨效應(yīng)”。比如,行政機(jī)構(gòu)、人口分布經(jīng)過重新布局,從而有效緩解城市中心區(qū)的壓力。
建設(shè)行政副中心能夠進(jìn)一步拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至可以掀起“新經(jīng)濟(jì)運(yùn)動”,盤活各種資源。有時城市發(fā)展需要遵循“牽一發(fā)而動全身”的理念,推行城市行政副中心建設(shè)或許就是一個最好的推動力,能夠?qū)崿F(xiàn)行政、經(jīng)濟(jì)、文化等資源的重新整合和配置,走出發(fā)展“瓶頸”束縛的困境。
其實(shí),不光是北京,上海、廣州、重慶、深圳等特大城市,包括一些大型省會城市,都面臨著“大城市病”的困擾,城市中心人口劇增,道路交通巨堵,城市運(yùn)行的壓力日益增大。筆者以為,作為城市決策者,還是要用足用好“疏”與“堵”的策略,特別是有時多采取一些“疏”的策略比單純采取“堵”的措施效果更好。因此,北京推動行政副中心建設(shè),或可成為各地疏解“大城市病”的一個范例。
只要規(guī)劃科學(xué)、布局合理、運(yùn)籌得當(dāng),相信行政副中心建設(shè)能夠成為解決“大城市病”之良藥。
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