稱(chēng)號(hào)并非一勞永逸，復(fù)審以絕終身制

　　越來(lái)越多的城市以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市綠地、濕地、公園等園林綠化工程的發(fā)展。“創(chuàng)建園林城市，規(guī)范了城市的建設(shè)行為和模式，讓城市建設(shè)具有切實(shí)可比性。”北京林業(yè)大學(xué)教授、園林行業(yè)著名專(zhuān)家學(xué)者楊賚麗女士曾這樣評(píng)價(jià)園林城市的作用。以點(diǎn)帶面，城市在競(jìng)爭(zhēng)中將園林發(fā)揮出最大價(jià)值，“認(rèn)證身份”并非終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)。

宣城市城市綠道總體規(guī)劃

（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　1985年，錢(qián)學(xué)森先生在“山水城市”的思想中提到：世界各國(guó)，不管是先進(jìn)國(guó)家還是一般的國(guó)家，都應(yīng)該達(dá)到50%的綠地率，這樣的環(huán)境才是人類(lèi)最基本的生存條件。從那時(shí)的“山水城市”演變?yōu)榻裉斓?ldquo;園林城市”，對(duì)于城市綠地建設(shè)、綠化覆蓋率的要求依然嚴(yán)格，建成區(qū)綠地率大于等于35%，綠化覆蓋率大于等于40%。

　　為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，地方城市進(jìn)一步完善《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市綠道規(guī)劃》等規(guī)劃條例，以期改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。在著眼于增加綠量的過(guò)程中，頻繁出現(xiàn)盲目綠化的現(xiàn)象。大樹(shù)古樹(shù)移植進(jìn)城、盲目引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種，在一段時(shí)間催生了“販樹(shù)進(jìn)城”的產(chǎn)業(yè)。在這場(chǎng)“綠色攀比”戰(zhàn)中，樹(shù)木無(wú)法正常生長(zhǎng)，依賴(lài)于“吊針”輸送營(yíng)養(yǎng)，既起不到生態(tài)效果，又浪費(fèi)了維護(hù)成本，追求短期綠化效果只是得不償失。

　　隨著綠化面積的逐漸提升，綠化工程實(shí)施的合理性，成為城市綠化質(zhì)量的關(guān)鍵保障。自2005年起，建設(shè)部修訂了國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法，對(duì)已命名的“國(guó)家園林城市”實(shí)行復(fù)查制。每3年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)；對(duì)復(fù)查驗(yàn)收不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，撤銷(xiāo)“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)。

　　至此，此項(xiàng)政策已實(shí)施了10年之久，十年復(fù)查整改中，關(guān)于園林城市后期建設(shè)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)：城市園林綠化的投入不足，管理不力，規(guī)劃用地指標(biāo)被占用，盲目進(jìn)行綠化工程，造成功能缺失、養(yǎng)護(hù)管理成本增加等。 為了通過(guò)審查而無(wú)所不用其極，這種所謂的“園林城市”的含金量究竟幾許？ 復(fù)查制的實(shí)施，為的是杜絕稱(chēng)號(hào)的終身制，更是為了城市的可持續(xù)性發(fā)展與建設(shè)。

　　綠色化與“四化”齊肩，城市重在永續(xù)發(fā)展

　　十八屆三中全會(huì)《決定》，在新四化“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)上，又加入了“綠色化”，從理論到制度，再到實(shí)踐，“綠色化”推動(dòng)形成五化一體新格局。

　　“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)付出的代價(jià)會(huì)更大。”習(xí)近平總書(shū)記作為十八大報(bào)告的起草組組長(zhǎng)，首次將“生態(tài)文明”提到與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化并列的地位，意在表明“生態(tài)”、“綠色化”已是國(guó)家發(fā)展不可或缺的部分，也成為引領(lǐng)進(jìn)步的價(jià)值取向。

　　綠色化，并不意味著單純的城市“綠化”，而是要具有大生態(tài)系統(tǒng)的思維和意識(shí)。園林城市、森林城市……這些冠以稱(chēng)號(hào)的城市，面對(duì)五化一體的政策倡導(dǎo)，要以“永續(xù)”作為城市未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。不做徒有虛表的園林工程，或是盲目進(jìn)行綠地、綠道的建設(shè)，要將城市綠化建立在系統(tǒng)規(guī)劃的大前提下，做好后期的維護(hù)管理工作。如此，“綠水青山，便是金山銀山。”

　　“園林”稱(chēng)號(hào)，能作為城市建設(shè)向前的動(dòng)力，那它亦能成為未來(lái)發(fā)展的基甸。當(dāng)“以人為本”不再成為申報(bào)時(shí)的口號(hào)，當(dāng)永續(xù)發(fā)展不再依賴(lài)于復(fù)查制度，當(dāng)“綠色化”逐漸成為人們的價(jià)值取向，“給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”也不再是夢(mèng)想。

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