建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶 濕地保護(hù)與恢復(fù)刻不容緩
法律缺失?
盡快制定國家層面的濕地保護(hù)法
我國早在1992年就已加入《濕地公約》,但目前國內(nèi)還沒有專門濕地保護(hù)方面的法律法規(guī),濕地保護(hù)缺乏足夠的法律支持。
全國政協(xié)委員、全國臺(tái)聯(lián)常務(wù)理事張寧說,過去10年間,我國濕地面積減少了約340萬公頃,大約相當(dāng)兩個(gè)北京市的面積。與濕地保護(hù)的迫切性形成鮮明對比的是,中國濕地保護(hù)的法律制度建設(shè)還不完善,國家層面的濕地立法長期缺失。認(rèn)真履行國際公約,為長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施及我國生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航急需盡快制定國家層面的濕地保護(hù)法。
全國政協(xié)人資環(huán)委副主任、四川省政協(xié)原主席陶武先認(rèn)為必須從國家層面加快濕地保護(hù)的專門立法,以法律條文明確濕地的基本界定,濕地保護(hù)、開發(fā)和管理的基本原則、基本制度、重點(diǎn)舉措,明確濕地行政管理部門及其職責(zé)、濕地保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬等基本問題,明確破壞濕地行為的懲處邊界和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到保護(hù)濕地有法可依,破壞濕地依法嚴(yán)懲。
全國政協(xié)常委、香港中華總商會(huì)副會(huì)長林樹哲則以香港為例,強(qiáng)調(diào)了立法保護(hù)濕地的重要性。他說,上世紀(jì)70年代,香港政府在天水圍地區(qū)建設(shè)新市鎮(zhèn),同時(shí)劃出近100公頃土地作為濕地保護(hù)區(qū),立法嚴(yán)格保護(hù),任何污水與垃圾倒入該區(qū)將遭到刑事檢控。如今這一濕地保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為候鳥南北遷移的一個(gè)主要??繀^(qū),也成為生態(tài)保護(hù)教育中心和熱門旅游景點(diǎn)。
全國政協(xié)常委、海南省人大常委會(huì)副主任康耀紅說,我國濕地?cái)?shù)量眾多,分布廣泛,在保護(hù)、恢復(fù)過程中所面臨的問題和困難千差萬別,需要保護(hù)的動(dòng)植物種類也各不相同。他建議,國家在盡快出臺(tái)濕地保護(hù)法的基礎(chǔ)上,爭取對列入國家濕地保護(hù)名錄的重要濕地實(shí)行“一個(gè)濕地一部法律”,因地制宜對癥下藥,達(dá)到有效保護(hù)的目的。
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