而就目前的發(fā)達(dá)的大國慣例，其直轄市或者特別市，特區(qū)設(shè)置，均沒有過多的政治功能，如，日本除東京都之外，其余大阪，名古屋等大城市，政治地位均不高，美國的首都華盛頓，不過是一個州內(nèi)設(shè)的特區(qū)，而俄羅斯的莫斯科市與彼得堡市，其地位比同為一級建制的州和聯(lián)邦共和國還要低，而韓國則早在90年代，即全面取消直轄市，改以前的六大直轄市，為六大廣域市。

　　中國在未來10至20年中，可考慮重新定位直轄市功能，只賦予其獨(dú)立的社會發(fā)展方面的特殊性，而淡化其政治領(lǐng)域的特殊性，可借鑒國外一些特別市的構(gòu)建模式，如，十年后所有直轄市的最高負(fù)責(zé)者，不再設(shè)置為政治局委員，而全部降格為中央候補(bǔ)委員。從副國級，至少連降兩級，最多給予副省級政治待遇，徹底杜絕極個別直轄市最高領(lǐng)導(dǎo)的政治投機(jī)之心，激勵其改革進(jìn)取之心。

　　在未來，淡化了政治色彩的直轄市，將從“政治掛帥”的體制中解放出來，其實(shí)更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　與此對應(yīng)，中國完全可以取消直轄市建制，改設(shè)為“特別市”。

　　鑒于中國的發(fā)展，總以十年為周期，立即施行，無疑是奪人飯碗，此策可在十年后施行。

　　中國可設(shè)十大“特別市”

　　其實(shí)，鑒于中國的地域特點(diǎn)，以及參考?xì)v史沿革和全國其它國家，中國設(shè)立十大特別市比較恰當(dāng)。

　　民國時期，全國先后后十幾個 “行政院”直轄市，如南京、重慶，上海、漢口、武昌、青島、大連、沈陽、哈爾濱、西安、北平(今北京)、天津、廣州等。

　　同在亞洲，韓國國土僅為中國的百分之一， 1991年之前曾有漢城特別市及仁川、釜山等六大直轄市，越南國土面積為中國的二十分之一，也有河內(nèi)、胡志明市、海防市、芹苴市、峴港市共5個直轄市，印度有7個中央直轄區(qū)，而菲律賓更有多達(dá)100多個省級市。

　　俄羅斯疆域全球第一，亦有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系。對應(yīng)其不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)，在其全國，有九大中心城市，分別是中部經(jīng)濟(jì)區(qū)的莫斯科，西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心是圣彼得堡。歐洲北部經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心是摩爾曼斯克。歐洲南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心是頓河畔羅斯托夫。伏爾加河沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心是伏爾加格勒和薩馬拉。烏拉爾經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心是葉卡捷琳堡。西西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心是新西伯利亞，東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心是克拉斯諾亞爾斯克，遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)區(qū)中心是哈巴羅夫斯克。

　　同為大國的美國，并沒有設(shè)立直轄市，其首都華盛頓隸屬哥倫比亞特區(qū)，算是一個特例，但是，但是，哥倫畢亞在美國不僅不享受特權(quán)，它在參議院還沒有席位， 除首都外，美國存在著很多實(shí)際上的中心城市。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對均衡，紐約為其東部乃至全國中心城市，底特律為其鋼鐵，汽車等重工業(yè)中心城市，洛杉磯是其西部中心城市，芝加哥是其中部中心城市。

　　自2008年以來，中國連續(xù)出臺了數(shù)十個國家戰(zhàn)略，幾乎所有的區(qū)域，都在國家戰(zhàn)略的大棋局之中，由此，中國從沿海優(yōu)先的非均衡戰(zhàn)略，過度到全面崛起的均衡戰(zhàn)略，隨著中國內(nèi)需時代的到來，必然從對外依存型的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?nèi)依存的模式，中國大陸型經(jīng)濟(jì)的崛起，則是未來趨勢。

　　在此情況下，未來內(nèi)陸，即將崛起一些非常重要的城市。本人在專著《大國諸城》中，亦提出了相關(guān)設(shè)想。

　　本次傳言深圳直轄，深圳不僅綜合實(shí)力突出，而且在廣東珠三角的最南端，有其獨(dú)立的地理位置;未來聯(lián)合惠州、東莞成立特別市，亦有可能。

　　事實(shí)上，不僅是深圳，全國還需要更多的特別市。最典型的是武漢，深圳，大連，青島等。武漢雄踞天下之中，在高鐵時代，中國的內(nèi)陸交通將重新興盛，位于中國中心經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市的武漢，其地位不可替代，大連、青島因為在半島上，也有獨(dú)立的地理位置，不會似北京和天津，被河北形成包圍之勢，西部的西安，也應(yīng)該在未來成為西部重鎮(zhèn)。而未來東盟的崛起，也將使廣西和北部灣產(chǎn)生一大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。欽州，南寧，湛江等機(jī)會巨大，而未來，處于國家戰(zhàn)略安全考慮，在新疆，也有設(shè)立特別市的可能。

　　中國作為全球人口最多，面積第三大的大國，一級行政區(qū)相對偏少，而在設(shè)立系列特別市之后，可以改善這種狀況。目前四大直轄市中，北京、天津、上海，均位于沿海地帶，而在未來，廢除直轄市之后，可在大陸設(shè)置系列特別市，將使中國最重要城市的分布更為均衡，最終實(shí)現(xiàn)國家的全面崛起。