國(guó)內(nèi)海綿城市探索

　　深圳：研究、規(guī)范、示范三位一體實(shí)踐低沖擊開發(fā)理念

　　早在2004年，深圳市就引入低沖擊開發(fā)理念，積極探索在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和南方獨(dú)特氣候條件下的規(guī)劃建設(shè)新模式。十年來，通過創(chuàng)建低沖擊開發(fā)示范區(qū)、出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策法規(guī)，以及加強(qiáng)低沖擊開發(fā)基礎(chǔ)研究和國(guó)際交流，低沖擊開發(fā)模式在深圳市的應(yīng)用已初見成效。

　　1、開展相關(guān)技術(shù)交流與研究

　　2004年深圳市舉辦了第四屆“流域管理與城市供水國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，深圳市水務(wù)局與美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)和美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局簽署包括流域管理、面源污染控制和低沖擊開發(fā)的技術(shù)交流與合作協(xié)議框架。深圳市光明新區(qū)低沖擊開發(fā)示范區(qū)成為國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)“低影響開發(fā)城市雨水系統(tǒng)研究與示范”項(xiàng)目的基礎(chǔ)研究與示范基地。通過將課題研究、國(guó)際交流與自身實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)城市雨水系統(tǒng)建設(shè)理念從快排為主到“滲、滯、蓄、用、排”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，為探索“自身可持續(xù)、成本可接受、形式可復(fù)制”的低沖擊開發(fā)模式奠定基礎(chǔ)。

　　2、編制完善地方相關(guān)導(dǎo)則規(guī)范

　　在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50400-2006）的基礎(chǔ)上，深圳編制了一系列關(guān)于低沖擊開發(fā)的地方技術(shù)規(guī)范。包括：①《雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》，適用于深圳市的建筑與小區(qū)、市政道路、工商業(yè)區(qū)、城中村、城市綠地等雨水利用工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理與維護(hù)，規(guī)定了雨水利用工程的系統(tǒng)組成、設(shè)施種類以及設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，比較詳細(xì)地給出了徑流污染控制、雨水入滲和雨水收集利用的設(shè)計(jì)方法，并以附錄形式給出徑流污染控制設(shè)施示意圖；②《深圳市再生水、雨水利用水質(zhì)規(guī)范》，規(guī)定了深圳市再生水、雨水利用的水源要求、利用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法；③《深圳市低沖擊開發(fā)技術(shù)基礎(chǔ)規(guī)范》（在編），適用于深圳市低沖擊開發(fā)及雨水綜合利用工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和維護(hù)，規(guī)范要求低沖擊開發(fā)設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)使用。

　　3、創(chuàng)建國(guó)家低沖擊開發(fā)示范區(qū)

　　針對(duì)我國(guó)低沖擊開發(fā)建設(shè)模式缺乏規(guī)?；瘧?yīng)用和實(shí)證的現(xiàn)實(shí)困境，2009年起，深圳市政府與國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開始推動(dòng)深圳市光明新區(qū)低沖擊開發(fā)示范區(qū)的創(chuàng)建工作，編制完成《光明新區(qū)低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)整體工作方案》。2011年9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將光明新區(qū)列為全國(guó)低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)。示范區(qū)的具體創(chuàng)建工作從2010年開始，通過典型示范項(xiàng)目建設(shè)和追蹤后評(píng)價(jià)，逐步完善相關(guān)管理?xiàng)l例和技術(shù)手冊(cè)，到2020年全面建成低碳示范區(qū)。

　　福建：以省域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和技術(shù)指南引導(dǎo)海綿城市建設(shè)

　　為減緩因城市不透水地表增加引發(fā)的城市內(nèi)澇等系列生態(tài)問題，福建省政府開展了提高城市透水率專項(xiàng)行動(dòng)。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日組織編制了試行的技術(shù)指南，圍繞提高透水率的主要實(shí)現(xiàn)途徑，從規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化和工程措施推廣方面，分別提出在規(guī)劃設(shè)計(jì)中貫徹透水理念的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和要求。

　　1、明確海綿城市建設(shè)的具體途徑

　　指南明確了提高城市透水率的途徑包括加強(qiáng)城市綠化、推廣透水性鋪裝和強(qiáng)化雨水生態(tài)管理。加強(qiáng)城市綠化的主要方式包括通過因地制宜多建設(shè)城市濕地公園、郊野公園、小綠地、小公園等構(gòu)建完整的城市綠色透水網(wǎng)絡(luò)；通過采用雨水花園、植草溝等下凹式綠地建設(shè)形式，提倡屋頂綠化，提高綠地的雨水滯留和滲透能力；提倡建設(shè)城市片林，綠地內(nèi)宜多種植喬木、灌木等涵養(yǎng)水分能力強(qiáng)的植被。推廣透水性鋪裝材料是將目前采用的不透水硬化法改為透水硬化法，使建筑室外地面、道路、廣場(chǎng)和停車場(chǎng)等成為可透水地表，以便雨水入滲回補(bǔ)地下水。強(qiáng)化雨水生態(tài)管理主要是利用植物、礫石、沙土等自然要素，通過建造生物滯留池、滲井、滲透溝、砂濾池和采用透水路面、過濾帶、植草溝、屋頂綠化等措施，對(duì)不透水地表產(chǎn)生的降雨徑流進(jìn)行蓄留、過濾、傳輸、滲透等，實(shí)現(xiàn)對(duì)地表徑流污染物的處理和地下水的補(bǔ)給，緩解因不透水地表面積增加引發(fā)的一系列城市和生態(tài)問題。

　　2、明確規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)和任務(wù)

　　指南提出，規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化要以建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”為目標(biāo)，將透水型城市發(fā)展理念融入規(guī)劃全過程，將低影響開發(fā)、精明增長(zhǎng)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壤碚搩?nèi)化到城市規(guī)劃的各個(gè)層面，在城市化快速發(fā)展的同時(shí)，有效地控制城市不透水地表面積，提高城市透水率。

　　3、明確工程設(shè)施推廣的著力點(diǎn)

　　在工程設(shè)施推廣方面，指南要求，通過各類提高城市透水率工程措施的應(yīng)用，達(dá)到減少暴雨徑流量、延緩地表徑流洪峰生成時(shí)間、減少面源污染以及涵養(yǎng)地下水的目的；通過綠地透水優(yōu)化措施、城市硬化區(qū)域透水優(yōu)化措施以及入滲、存儲(chǔ)設(shè)施等，以入滲、過濾、蒸發(fā)和蓄流等方式，使地塊開發(fā)后透水率盡量接近或優(yōu)于之前的狀態(tài)。此外，還要充分考慮城市空間布局，綜合利用綠地、水體等自然條件，優(yōu)化園林景觀設(shè)計(jì)，增加園林景觀的雨水生態(tài)管理功能。