臺灣地區(qū)智慧城市建設的實踐與啟示
臺灣地區(qū)智慧城市建設的做法與特點
1.以人為本,緊密圍繞市民日常的生活需求展開
不管是智慧政府、智慧交通、智慧醫(yī)療與健康照護、智慧旅游,還是智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧居家,都是直接為響應市民對便利生活、對良好生態(tài)環(huán)境的需求而開展的,而且各個方面做得非常細致。
例如臺灣地區(qū)的悠游卡,不僅可在臺北捷運、各城市公交車、全島鐵路用悠游卡刷卡乘車,而且在許多便利店和學校也能派上用場,可用來繳費、消費等,島上已有40多個商家12000多個店面開通了悠游卡使用功能,在臺北市高中以下的學校和臺灣地區(qū)一些高校,把悠游卡作為學生卡,學生能用它來借書、扣款和刷卡短信提醒家長等。同時,悠游卡開發(fā)了與信用卡合為一體的聯(lián)名卡,聯(lián)名卡在卡內錢額不足時,會自動充值500元新臺幣或500元新臺幣的倍數(shù)。民眾憑卡乘車還可享有優(yōu)惠的價格。
2.市場化為主導,企業(yè)是智慧城市建設主體
臺灣地區(qū)各大ICT企業(yè),在智慧城市建設過程中發(fā)揮了重要作用,這些公司根據(jù)城市政府和市場的需求,不斷推出有競爭力的產(chǎn)品和服務,城市政府則通過政府采購、公開招標、協(xié)議合作等方式,選擇最合適的公司參與到智慧政府、智慧基礎設施和公共服務的建設和供給中來。
有關企業(yè)負責人介紹,智慧城市技術上其實不是問題,商業(yè)模式才是最關鍵的。有很多商業(yè)方面的智慧運用,因為暫時不能盈利而不被采納,比如高級健康檢查的醫(yī)療套餐服務。所以,即便是在城市基礎設施和公共服務等領域,浪費的現(xiàn)象也不多見。
3.臺灣地區(qū)當局和各城市政府高度重視,從自身職能的智慧化做起
臺灣地區(qū)當局和各個城市政府對智慧城市建設高度重視,在“2015臺灣智慧城市創(chuàng)新大會首長高峰會”上,臺灣地區(qū)行政主管部門負責人毛治國出席并介紹了臺灣地區(qū)建設智慧城市的總體部署。各市縣也積極推動智慧城市的應用,結合自身特點開發(fā)出多個應用并取得很好的成效。
臺灣地區(qū)在推動智慧城市建設的過程中,相比于對與此相關的產(chǎn)業(yè)進行直接的投資或政策干預,更多是積極推動物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在行政管理、基礎設施和公共服務等自身職能方面的具體運用,通過許多的應用實踐計劃逐漸帶動、積累出當今的智慧城市建設成效。
4.政府、企業(yè)、社會組織和市民協(xié)力共同推動
城市政府響應市民的需求,主動細致推動行政管理、基礎設施和公共服務的智慧化。企業(yè)根據(jù)政府和市民需求,創(chuàng)造出合乎市場需求的產(chǎn)品和服務。政府和企業(yè)在合作的過程中,權責劃分明確,并建立起比較明確的投入成本分擔機制。例如新北市的遠雄左岸玫瑰園,由開發(fā)商與新北市政府達成協(xié)議,開發(fā)商承建社區(qū)內所有智慧基礎設施,包括區(qū)域聯(lián)防控制中心、道路及紅綠燈、綠化設施、自行車停放設施,建好后交給市政府運營維護,政府通過調節(jié)整個社區(qū)的建蔽率和容積率來平衡企業(yè)收益與成本。
社會組織發(fā)揮的組織、溝通、協(xié)調作用,是臺灣地區(qū)智慧城市建設的重要力量。第一,他們與城市政府和企業(yè)之間有頻繁而深入的聯(lián)系,建立了良好的關系,能夠互通雙方的信息,成為政府與企業(yè)間無障礙溝通的橋梁;第二,他們與社會、市民的需求有密切的銜接和研究,對所在領域的發(fā)展趨勢有較強的把握,可以給政府和企業(yè)提供建設性的建議;第三,他們積極搭建智慧城市戰(zhàn)略等各類平臺,廣泛聯(lián)系境內外城市先進的理念、產(chǎn)品和專業(yè)人才參與,通過設立獎項等方式,推動交流智慧城市各專業(yè)領域的成功實踐經(jīng)驗;第四,他們積極組織有關城市政府、企業(yè)、專家參與境內外智慧城市展覽、論壇等活動,推廣自身理念和產(chǎn)品,同時學習其他城市先進經(jīng)驗。
市民是臺灣地區(qū)智慧城市建設的首要服務目標,他們可以通過多種比較順暢的途徑,參與到智慧城市建設中去,而且因為和他們的利益直接相關,參與積極性都比較高。
5.跨界整合,強調“信息整合服務”的創(chuàng)新思維
新一代信息技術成熟后,資源整合變得相對容易,信息整合服務成為一大趨勢,其也突破了傳統(tǒng)服務的概念和模式。臺灣地區(qū)各市縣政府和企業(yè)順應了這一趨勢,積極主動在整合服務方面進行創(chuàng)新,并把這種創(chuàng)新從新技術領域擴展到傳統(tǒng)服務領域。例如,位于彰化縣的秀傳醫(yī)療財團法人彰濱秀傳紀念醫(yī)院,建立起自身的資訊科技公司,把集團下屬各個醫(yī)院已有病歷、保健預防資料等整合起來,在此基礎上研發(fā)出一系列的醫(yī)護移動應用軟件。此外,醫(yī)院內部還設有7-11便利店、義美食品超市、秀傳人文藝術館、樂活舒壓中心等人性化的、綜合性的功能設置。
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