臺灣地區(qū)智慧城市建設的實踐與啟示
始終圍繞市民的需求,以市場為主導,更好發(fā)揮政府作用,把智能終端和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術運用到行政管理、交通、教育、醫(yī)療、旅游、建筑、居家、生態(tài)環(huán)保和商業(yè)等與市民生活密切相關的各個領域,最大限度為市民提供便利、舒適、安全的產(chǎn)品和服務——這是我國臺灣地區(qū)智慧城市建設的核心要義。
跳出新技術的視角看,臺灣地區(qū)城市規(guī)劃、建設、管理中很多地方體現(xiàn)出的“以人為本”理念本身即是城市的智慧所在。其較為豐富的智慧城市實踐經(jīng)驗,對大陸地區(qū)正在如火如荼開展的智慧城市建設有一定的借鑒與啟發(fā)意義。
臺灣地區(qū)智慧城市建設的歷程、概況與成效
1.ICT支撐臺灣地區(qū)的城市信息化
從上世紀90年代末開始,臺灣地區(qū)把ICT技術充分運用到城市建設領域,推動城市建設和運營管理的信息化、智慧化。1998年開始實施《信息通信發(fā)展方案》。2002年推動“數(shù)字臺灣”計劃(E-Taiwan),2007年實現(xiàn)“6年600萬戶寬帶到家”的目標。2005年啟動“移動臺灣”計劃(M-Taiwan),2006年開始推動無線城市建設。2009年開始實施以“發(fā)展優(yōu)質網(wǎng)絡化社會”為目標的“智能臺灣(Intelligent-Taiwan)”計劃。同年,臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門成立智慧生活科技運用計劃推動辦公室并發(fā)布《智慧生活科技運用計劃》(又稱為“i236計劃”)。該計劃以智慧小鎮(zhèn)(Smart-Town)與智慧經(jīng)貿園區(qū)(i-Park)為兩大主軸,整合運用寬帶網(wǎng)絡、數(shù)字電視網(wǎng)絡與傳感網(wǎng)三種網(wǎng)絡系統(tǒng)推動舒適便利、農業(yè)休閑、安全防災、醫(yī)療照護、節(jié)能環(huán)保、智慧便捷等六大領域的智慧科技應用。
2.新一代信息技術引領臺灣地區(qū)智慧城市進入新階段
隨著近幾年智能終端和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術的發(fā)展,臺灣地區(qū)城市建設領域及時跟進,進入到“智慧臺灣”的新階段。
在新技術企業(yè)、相關社會組織推動下,應市民對更好公共服務和更好生活品質的需求,臺灣地區(qū)有關方面積極引入新一代資訊科技產(chǎn)品和技術,寄望有效解決許多民眾關心的社會問題。譬如,把各種類型交通出行、旅游、購物、物業(yè)繳費、行政服務等功能整合到一張卡上,實現(xiàn)市民便利生活的“一卡通”;應用物聯(lián)網(wǎng)等新技術建立災害預警監(jiān)控體系,降低災害發(fā)生概率,防止災情擴大;將建筑與物聯(lián)網(wǎng)等新技術系統(tǒng)跨界互聯(lián),讓建筑物有感知能力,收集即時資訊,加上各種分析工具,減少能源消耗,提高效能與價值;整合移動互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療資源,優(yōu)化就醫(yī)流程,降低就醫(yī)等待時間和費用,減少醫(yī)療疏失,對付老齡化和少子化問題;在運輸系統(tǒng)上,通過安裝車載感應器和建設控制中心,增進行車安全,降低交通堵塞,提高停車效率;在居家生活上,推廣兒童可穿戴定位追蹤設備、智能家居等,讓父母能隨時隨地掌握兒童的地理位置,或者了解家庭物品的使用狀況;在社區(qū)事務上,通過遠程連線,可隨時隨地參與到社區(qū)事務的決策中等等。
其中涌現(xiàn)出一大批智慧城市的創(chuàng)新應用案例,比如一卡通、電子發(fā)票等。各個城市根據(jù)自身特點和資源,推出了不同的智慧化應用。臺北市全方位推動智慧城市;新北市推出政府服務云系統(tǒng)、醫(yī)療精靈、防衛(wèi)科技城計劃、福利補助自己查等典型應用項目;臺中市政府推出臺中市地理及防災資訊系統(tǒng)、臺中市不動產(chǎn)資訊樂活網(wǎng)、幸福臺中-樂齡行動導航計劃、工業(yè)區(qū)需求反應式運輸服務(DRTS)等典型應用項目等。
3.新的探索和實踐得到廣泛認可
臺灣地區(qū)各個城市正在進行的智慧城市探索和實踐,取得了較好的效果。比如悠游卡,目前臺灣已發(fā)行2500萬張,超過了臺灣總人口,在臺北市民滿意度調查中,對悠游卡的滿意率超過了95%。
臺灣地區(qū)智慧城市的實踐也得到國際社會的廣泛關注和肯定。在國際智能城市評核組織(ICF)進行的全球智慧城市評核的13年來,臺灣城市拿過TOP7獎項占亞洲地區(qū)的1 3,拿過TOP1全球首獎的亞洲城市只有3個,其中2個在臺灣地區(qū)。
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