隨著4月初試點城市名單的正式公布，一股建設(shè)海綿城市的熱潮在全國興起。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，海綿城市的建設(shè)將拉動6萬億元投資。對此專家提醒，熱潮之下更需冷思考。海綿城市建設(shè)是一項綜合的巨大的工程，絕非一朝一夕所能完成，許多問題有待深思。

　　海綿城市建設(shè)熱潮興起

　　海綿城市，顧名思義就是指城市要像海綿一樣，遇到雨水時把它們吸納起來，缺水的時候再吐出來利用，能夠像大自然一樣對雨水進(jìn)行自然積存、自然滲透和自然凈化。

　　“實際上，海綿城市可以說是一種對城市理想狀態(tài)的描述或者愿景。”北京建筑大學(xué)城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點實驗室教授車伍對記者表示，在原生態(tài)的狀態(tài)下，森林、道路、河湖就是天然的海綿體，能夠?qū)崿F(xiàn)對徑流雨水自然的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放。真正的海綿城市的核心是由綠色基礎(chǔ)設(shè)施和河、湖、池塘等水系和綠地、花園、可滲透路面等組成。也包括灰色基礎(chǔ)設(shè)施（如城市排水管網(wǎng)、泵站、蓄水池設(shè)施等），但由于城市路面的不斷硬化和城市建設(shè)的無序發(fā)展，雨水落到地面只能從管道里集中快排，導(dǎo)致許多嚴(yán)重缺水的城市60%至70%的雨水流失。水文條件和生態(tài)環(huán)境迅速被破壞的城市普遍面臨城市內(nèi)澇、徑流污染、水資源短缺等突出問題，在這種背景下，海綿城市建設(shè)的需求就迅速被提上日程。

　　車伍稱，海綿城市是一種具有我國特色的形象化稱呼，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指在城市開發(fā)建設(shè)過程中采用源頭削減、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄等多種手段，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。他認(rèn)為，盡管舊城排水官網(wǎng)改造很重要，但已經(jīng)不足以解決問題，應(yīng)該充分發(fā)揮城市“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施與“灰色”基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同作戰(zhàn)的能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。

　　由于有中央政策和財政的大力支持，近年來，我國海綿城市建設(shè)的熱情逐步高漲。繼去年10月底住建部發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（以下簡稱“指南”）后，當(dāng)年12月31日財政部發(fā)布了《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》，中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，一定三年。一時間，申報海綿城市試點的國內(nèi)城市達(dá)到上百個，直到今年4月2日，財政部、住建部、水利部確定的遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)16個海綿城市建設(shè)試點城市名單正式公布。與此同時，全國多個地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)新聞中，海綿城市已經(jīng)成為一個關(guān)鍵詞語。

　　或?qū)?萬億元投資

　　在車伍看來，如今的海綿城市建設(shè)可以說是彌補過去城市建設(shè)的“欠賬”，即改變城市粗放型的發(fā)展模式，通過對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)及低影響開發(fā)，逐步恢復(fù)城市自然的“海綿”功能。

　　“這無疑是一個非常浩大的工程，會付出很大的資金和代價。”車伍表示，海綿城市的實質(zhì)就是用現(xiàn)代雨洪管理來解決城市發(fā)展帶來的一系列雨洪及生態(tài)問題，實現(xiàn)像自然界那樣的平衡。城市化區(qū)域?qū)τ旰榈木C合性管理，涉及到方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的城市水網(wǎng)管道的建設(shè)，還包括城市的發(fā)展模式、規(guī)劃、土地利用等等，需要各個專業(yè)的配合。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究院候宇軒認(rèn)為，海綿城市建設(shè)無疑將會拉動新一輪城市建設(shè)熱潮，將會拉動新材料滲透和管材等行業(yè)以及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)研究的發(fā)展，同時帶動城市園林產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并加速推進(jìn)城市排水系統(tǒng)的升級改造。

　　據(jù)了解，海綿城市建設(shè)從工程上來說，即通過滲、滯、蓄、凈、用、排，包括新建、改造小區(qū)綠色屋頂、可滲透路面及自然地面；建設(shè)下凹式綠地和植草溝；保護(hù)、恢復(fù)和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地；建設(shè)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，綜合整治河道，建設(shè)沿岸生態(tài)緩坡等，開展海灣清淤；建設(shè)污水再生利用設(shè)施；改造村莊雨污分流管網(wǎng)和低洼積水點的排水設(shè)施等等。