城事——中國(guó)城市發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查
樓市變數(shù)
事實(shí)上,正是源源不斷的外來人口,支撐著上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展。在產(chǎn)能過剩已定的中國(guó)樓市大環(huán)境下,上海樓市對(duì)外來人口限購的看法,各界已出現(xiàn)分歧。
李戰(zhàn)軍告訴記者:“2015年,上海,房地產(chǎn)市場(chǎng)還有很大的調(diào)整余地,比如,限購政策,政府始終不取消限購是非常不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的,政府應(yīng)該放權(quán)于市場(chǎng);對(duì)于房產(chǎn)稅,其征收應(yīng)該是經(jīng)過人大審議并處理的,而非政府強(qiáng)制規(guī)定;最后,要減少保障房的建設(shè),在上海,實(shí)際建設(shè)的保障房數(shù)量已經(jīng)大于市場(chǎng)需要的保障房數(shù)量。以上政策如果不變動(dòng),對(duì)今后房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展將是非常不利的。”
李玉清則相對(duì)樂觀,他表示:“上海樓市會(huì)延續(xù)2014年的行情,小幅往上走,但不會(huì)超過2013年。因?yàn)椴粩嘤咳氲耐鈦砣丝?,上海依舊存在大量的購房需求,加上政策的積極引導(dǎo),如二手房首付降低等,這些是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的積極因素。但也有消極因素,如不動(dòng)產(chǎn)登記制度,這使得人們買房更加理性。”
不過,曾經(jīng)以調(diào)控樓市為出發(fā)點(diǎn)的限購,如今在“新常態(tài)”下也面臨變數(shù)。和樓市問題相比,大城市病的破題顯得更為迫切。
未來藍(lán)圖
針對(duì)日益突出的大城市病,專家認(rèn)為冶病之道在于提升城市管理水平。
李戰(zhàn)軍和劉玉清都認(rèn)為,大城市發(fā)展過程中的“病癥”主要是其管理水平和能力的問題。李戰(zhàn)軍表示:“在發(fā)展過程中城市管理有著各種各樣的困難,城市管理水平會(huì)滯后于城市發(fā)展。但是不可否認(rèn)的是,在過去的15年間,盡管上海人口增加量在800萬左右,其社會(huì)秩序以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常優(yōu)越的,上海沒有出現(xiàn)貧民窟,也沒有大量失業(yè),這些成就也是值得頌揚(yáng)的,但還需繼續(xù)努力。”
劉玉清認(rèn)為,城市的管理水平和能力會(huì)在實(shí)踐中逐步提升。就擁擠問題來講,香港的人口密度要大于上海,但是香港卻基本沒有城市擁堵問題,這就基于其高效的交通管理。
在香港,“買車便宜養(yǎng)車貴”。高昂的登記稅、牌照費(fèi)、油費(fèi)、燃油稅以及停車費(fèi)及海底隧道費(fèi)等多種不同開支,令不少人對(duì)開車出行望而卻步。香港運(yùn)輸署公布的數(shù)字顯示,在全港總共57.5萬輛汽車中,平日在路面上跑的私家車只有不到30%,公交車占七成以上,大量私家車處于“休眠”狀態(tài)。
此外,香港公共交通極度發(fā)展,令港人可以自由選擇,所以,選擇公交出行的比率高達(dá)90%。
倫敦市中心區(qū)收取擁堵費(fèi)的做法也值得借鑒。在倫敦,當(dāng)車輛進(jìn)入市中心規(guī)定區(qū)域,所有車輛需要繳納一定數(shù)額擁堵費(fèi)。這些征收擁堵費(fèi)的區(qū)域設(shè)有監(jiān)控?cái)z像頭,牌照號(hào)會(huì)被攝像頭記錄下來,計(jì)算機(jī)識(shí)別系統(tǒng)會(huì)準(zhǔn)確讀取車輛的牌照號(hào),并以此為依據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。
繼續(xù)發(fā)展新興CBD,形成小型社區(qū),也有助于避免城市中心區(qū)局部擁堵。
在治理環(huán)境問題上,李玉清認(rèn)為要強(qiáng)制實(shí)施,采用經(jīng)濟(jì)和行政多種手段行限制。尤其是在治理空氣污染問題上,應(yīng)和周邊的兄弟省市聯(lián)動(dòng)起來,共同努力,改善城市的空氣質(zhì)量。同時(shí),促使人們減少對(duì)于私家車的依賴。
事實(shí)上,上海已啟動(dòng)2021-2040城市規(guī)劃。“以人為本”、“生態(tài)優(yōu)先”、“睿智增長(zhǎng)”、“開放包榮”等關(guān)鍵詞已勾勒出未來超級(jí)都市的發(fā)展藍(lán)圖。
編輯:daiy