城市便民設(shè)施不應(yīng)成為擺設(shè)
公用電話機(jī)、移動(dòng)衛(wèi)生間、飲料瓶回收機(jī)、999社區(qū)服務(wù)站、自助快遞柜……這些公共設(shè)施本是為了方便市民生活而設(shè)置,但近日,記者走訪多地發(fā)現(xiàn),公用電話機(jī)插卡不靈;移動(dòng)衛(wèi)生間被鎖住或被私人占用;飲料瓶回收機(jī)返利不靈敏;999社區(qū)服務(wù)站長(zhǎng)期閑置; 自助快遞柜被雜物遮擋等情況多見(jiàn)。不少便民設(shè)施已漸漸淪為“僵尸”,無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的功能。
便民措施,重心自然該是便民。長(zhǎng)期閑置的“僵尸”設(shè)施,不僅浪費(fèi),更像一面鏡子,照出一些部門或組織“只建不管”的懶政來(lái)。便民設(shè)施,不該成擺設(shè)。
飲料瓶回收機(jī),20臺(tái)中有6臺(tái)無(wú)法使用。一個(gè)“點(diǎn)”也能反映出大的“面”來(lái)。如此現(xiàn)象,在每個(gè)城市都不鮮見(jiàn)。首先,不好用的“設(shè)施”和閑置無(wú)異,如近年來(lái)北京陸續(xù)推出多種電子公交站牌,而“一代”站牌存在黑屏、機(jī)器破損嚴(yán)重等問(wèn)題,新型智慧信息亭的報(bào)站功能目前無(wú)法使用。其次,公共服務(wù)設(shè)施當(dāng)便民而不該為民添堵。如揚(yáng)州市高郵市區(qū)一條路上新添置了10多個(gè)公交站牌,但站牌全部高達(dá)2米以上,且字跡非常小,乘客很難辨認(rèn)清楚,這引起當(dāng)?shù)鼐用癫粷M,有人將此事發(fā)至網(wǎng)絡(luò),并戲稱這些公交站牌是“專門給姚明設(shè)計(jì)的,只有姚明才用得上”。
眾所周知,公共產(chǎn)品具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性。城市中的許多便民措施,都屬于公共產(chǎn)品。北京的電子站牌黑屏和揚(yáng)州的高站牌,都從一個(gè)側(cè)面反映出設(shè)計(jì)漏洞和管理者的缺位來(lái)。其實(shí),便民服務(wù)設(shè)施淪為擺設(shè),類似情景還有不少:在一些城市街頭,健身器材銹跡斑斑,一碰就吱吱作響;公租自行車存放點(diǎn)少,使用率低;曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的插卡式公共電話斷線壞損、無(wú)人過(guò)問(wèn)……從小處說(shuō),閑置成擺設(shè)無(wú)人過(guò)問(wèn)的公共設(shè)施,與便民背道而馳,會(huì)給百姓添堵;從大處說(shuō),公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅體現(xiàn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,更體現(xiàn)了城市的文明程度和管理水準(zhǔn)。因此說(shuō),不讓便民設(shè)施閑置成擺設(shè),既關(guān)乎市民切身利益,更關(guān)乎城市管理藝術(shù)。
當(dāng)前,我們城市公共設(shè)施的建設(shè),有的是大動(dòng)作,有的是小新鮮。但無(wú)論哪種,都需有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),部門、公司在建設(shè)便民設(shè)施的同時(shí),更重要的是組建一支專門負(fù)責(zé)管理、保護(hù)、維修的團(tuán)隊(duì),不該讓這些設(shè)施在建成后“自生自滅”。像不少城市出現(xiàn)的閑置電話亭和自行車系統(tǒng),居民樓的滅火器材老化、盲道形同虛設(shè),要么是被汽車占用,要么就是被電線桿和井蓋等障礙物阻斷,都存在著設(shè)計(jì)缺憾或者跟蹤管理不力的現(xiàn)象。這種“共性”的存在,值得深思。
便民設(shè)施不該成擺設(shè),城市中的公共設(shè)施既然由公共財(cái)政投入建設(shè),那就該遵循“取之于民,用之于民”的基本原則,讓老百姓用得起、用得方便,不該為了某些新鮮或政績(jī)將最終的“便民”拋之腦后。事前設(shè)計(jì)時(shí)的多向考慮,事中的好好維護(hù)及人性動(dòng)態(tài)管理,都缺一不可,都從小處體現(xiàn)著為民服務(wù)的細(xì)心程度,從大處展示著城市文明的“軟實(shí)力”。
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